طريق تشريع "قانون الجمال": سباق مثير على السلطة

بعد تصويت ماراثوني مليء بالضغط والمساومات والتهديدات، أقر مجلس النواب الأمريكي مشروع "قانون الجمال" بأغلبية ضئيلة بلغت 218 صوتاً مقابل 214. وقد أثار هذا المشروع، الذي يتكون من 869 صفحة، جدلاً حاداً بين الحزبين، وأدى إلى ظهور انقسام علني بين ترامب وماسك. حتى أن ماسك قال إنه إذا تم إقرار هذا المشروع، فسوف يعلن عن تأسيس حزب جديد.

وفقًا للترتيبات، سيقوم ترامب بتوقيع هذا القانون في الساعة الخامسة صباحًا بتوقيت بكين في الخامس من الشهر، مما يدل على أن هذه "التجربة المالية" ستبدأ قريبًا.

المسار الصعب للقانون

طريق تشريع "قانون الجمال" مليء بالتقلبات. في منتصف مايو، بدأ أعضاء الحزب الجمهوري عملية التشريع باستخدام "إجراءات التوفيق الميزانية"، في محاولة لتجاوز العتبة التقليدية المتمثلة في 60 صوتًا في مجلس الشيوخ. في 22 مايو، وافق مجلس النواب لأول مرة على مشروع القانون بفارق ضئيل بلغ 215 مقابل 214. قبل التصويت، قام رئيس المجلس جونسن بإجراء بعض التعديلات لتلبية مطالب بعض أعضاء مجلس النواب الجمهوريين، لكن جميع الديمقراطيين لا يزالون يعارضون، كما كانت هناك انقسامات داخل الحزب الجمهوري.

في 4 يونيو، عارض ماسك علنًا مشروع القانون وبدأ في الضغط على النواب الجمهوريين في السر، في محاولة لمنع الرئيس من توقيع مشروع القانون. وهذا أدى إلى تصعيد المزيد من المناورات التشريعية وزيادة اهتمام الرأي العام بمشروع القانون.

بعد دخول مجلس الشيوخ، أصبحت المعركة الدفاعية والهجومية أكثر حدة. في 29 يونيو، قرأ الكاتب النص القانوني المكون من 940 صفحة طوال الليل، واستغرق ذلك حوالي 16 ساعة، مما أصبح مشهداً نادراً في السياسة في واشنطن. في 1 يوليو، بعد أن أدلى نائب الرئيس فانس بصوته الحاسم، تم تمرير مشروع القانون بـ 51 صوتاً في النسخة النهائية لمجلس الشيوخ.

في 3 يوليو، صوت مجلس النواب مرة أخرى على نسخة مجلس الشيوخ، حيث تم إقرارها بفارق 218 صوتًا مقابل 214 صوتًا بنفس الفارق. خلال ذلك، قام زعيم الديمقراطيين جيفريز بإلقاء خطاب فردي لمدة 8 ساعات و46 دقيقة، محققًا أطول سجل في مجلس النواب.

خلال العملية برمتها، كان ترامب متورطًا بشكل كبير، وتواصل عدة مرات مع النواب، وضغط علنًا على وسائل التواصل الاجتماعي، وانتقد المعارضين "لارتكابهم خطأً كبيرًا".

خريطة المصالح وراء القانون

تتضمن النسخة النهائية من "قانون الجمال" محتوى معقد، حيث تركز بنوده الأساسية على تخفيضات ضريبية ضخمة وتقليص كبير في نفقات الرعاية الاجتماعية. تظهر عدة استطلاعات للرأي أن الجمهور الأمريكي عمومًا لديه موقف متحفظ تجاه هذا القانون.

أدى تمرير القانون إلى تقسيم واضح بين معسكر "الرابحين" و "الخاسرين".

الفائزون: الأثرياء والشركات والطاقة التقليدية

تعتبر الفئات ذات الدخل المرتفع والشركات الكبيرة المستفيدين الواضحين. لا يعمل القانون فقط على جعل سياسة تخفيض الضرائب للأفراد والشركات التي تم تنفيذها في عام 2017 دائمة، بل يوسع أيضًا من مزايا تخفيض الضرائب على الأرباح الرأسمالية، ضريبة الميراث، نفقات البحث والتطوير للشركات، وأرباح المساهمين.

تشير البيانات إلى أن هذا القانون يوفر تخفيضات ضريبية بقيمة 975 مليار دولار لأغنى 1% من الأمريكيين، ويمتد الإعفاء من ضريبة الميراث إلى 211 مليار دولار لأغنى 0.2% من الأمريكيين، بينما حصلت الشركات الكبرى على تخفيضات ضريبية بقيمة 918 مليار دولار.

بالإضافة إلى ذلك، حصلت صناعة الطاقة الأحفورية التقليدية على دعم "ضوء أخضر"، بينما تم تقليص الحوافز للطاقة النظيفة مثل السيارات الكهربائية والطاقة الشمسية بشكل كبير.

فئة الخاسرين: ذوي الدخل المنخفض، الجيل الشاب

على النقيض من الفائزين، هناك الأسر ذات الدخل المنخفض والفئات الاجتماعية الهامشية. قامت القانون بتخفيض أكثر من تريليون دولار من الإنفاق الحكومي، حيث تم التركيز على خفض برامج المساعدة الطبية وبرامج المساعدة الغذائية. من المتوقع أن تؤدي العتبات الجديدة للتأمين، ومتطلبات العمل، وتغييرات آلية التمويل، إلى فقدان أكثر من 12 مليون شخص لحقهم في التأمين الصحي خلال 10 سنوات.

وفقًا للتقديرات، ستزداد ديون الولايات المتحدة خلال السنوات العشر القادمة بمقدار 3.4 تريليون دولار نتيجة للقوانين. سيتعين على الحكومة الاقتراض أكثر لسد الفجوة المالية، ومن المتوقع أن تصل نفقات الفوائد الإضافية إلى 600 مليار إلى 700 مليار دولار. ستتحمل الأجيال القادمة هذه العبء الثقيل من الفوائد، مما سيضغط على استثمارات ورفاهية الجيل الشاب في مجالات التعليم والإسكان وغيرها.

رأي المهنيين في سوق العملات المشفرة

على الرغم من أن "قانون الجمال" لا يتناول موضوع العملات المشفرة بشكل مباشر، إلا أن الخبراء في الصناعة يعتقدون عمومًا أنه خبر جيد لسوق العملات المشفرة.

هناك تحليلات تشير إلى أن الولايات المتحدة ستزيد بشكل كبير من العجز المالي كل عام، وأن حجم الدين العام الأمريكي سيستمر في الارتفاع، وهو ما يعتبر بلا شك فائدة كبيرة لبيتكوين. في الوقت نفسه، فإن هذا القانون المثير للجدل قد تم تمريره بسلاسة، مما يظهر القوة الكبيرة للحكومة في الكونغرس، مما يساعد على تمرير السياسات المتعلقة بالتشفير في المستقبل.

يتوقع بعض المتخصصين أنه مع تمرير "قانون الجمال"، بالإضافة إلى موسم النشاط التقليدي في الربع الرابع والبيئة المحتملة لخفض أسعار الفائدة، من المحتمل جداً أن تسجل البيتكوين والأسهم المشفرة ذات الصلة أرقاماً قياسية جديدة. على الرغم من أن سوق العملات البديلة سيستفيد جزئياً أيضاً، إلا أن أداء العملات ذات القيمة السوقية المتوسطة من المتوقع أن يكون أقل نسبياً من البيتكوين.

كما توجد تحليلات ترى أن القانون رغم أنه لا يقدم فوائد مباشرة لصناعة العملات المشفرة، إلا أنه يعكس بشكل غير مباشر التوسع المالي الداخلي في الولايات المتحدة والذي يتجه نحو عدم العولمة، وإعادة هيكلة تدفقات رأس المال العالمية بشكل كبير، مما يساعد على تعزيز السيولة للعملات المشفرة، وخاصة أن ضريبة التحويلات ستدفع بشكل مباشر لزيادة قيمة العملات المستقرة.

ومع ذلك، هناك أصوات مختلفة. هناك وجهات نظر تشير إلى أنه إذا تم تمرير القانون، فإن تعزيز الحساب العام لوزارة الخزانة الأمريكية (TGA) قد يؤدي إلى تشديد سيولة الدولار، مما قد يدفع البيتكوين للعودة إلى 90,000 إلى 95,000 دولار؛ وإذا تم التعزيز بسلاسة، فإن البيتكوين قد يتذبذب في نطاق 100,000 دولار، ومن الصعب أن يتجاوز مستوى 112,000 دولار التاريخي على المدى القصير. بالإضافة إلى ذلك، من المتوقع أنه قبل خطاب رئيس الاحتياطي الفيدرالي في نهاية أغسطس، قد يستقر السوق أو ينخفض قليلاً، وفي بداية سبتمبر بعد استعادة السيولة، قد يشهد البيتكوين ارتفاعاً.

من الجدير بالذكر أنه في الوقت الذي يتم فيه تطبيق "قانون الجمال"، دخل التشريع المتعلق بالعملات المشفرة أيضًا في مرحلة متسارعة. وقد أعلن زعماء الحزب الجمهوري في مجلس النواب الأمريكي أن الأسبوع الذي يبدأ في 14 يوليو سيكون "أسبوع العملات المشفرة"، حيث سيتم النظر في ثلاثة مشاريع قوانين مهمة تتعلق بالعملات الرقمية.

كيف ستؤثر هذه الثورة المزدوجة في السياسة المالية والتشفير على الاقتصاد الأمريكي والعالمي، دعونا ننتظر ونرى.