واشنطن، DC — السناتور الأمريكي بيرني مورينو (R-OH)، عضو الأغلبية في لجنة الخدمات المالية في مجلس الشيوخ ... المزيد من اللجنة واللجنة الفرعية للأصول الرقمية. (الصورة بواسطة كايلا بارتكوفسكي/Getty Images)
Getty Images## عقدت اللجنة في مجلس الشيوخ جلسة استماع تاريخية حول تنظيم سوق العملات الرقمية في الولايات المتحدة
اجتمع الأعضاء في صباح 9 يوليو 2025، لمشاركة اللجنة المصرفية والإسكان والشؤون الحضرية في أول جلسة استماع كاملة للجنة حول هيكل سوق الأصول الرقمية.
شهدت الجلسة شهودًا بارزين بما في ذلك الرئيس التنفيذي لجمعية Blockchain والمفوض السابق في CFTC، سمر ميرسينجر، المؤسس المشارك لشركة Chainalysis جوناثان ليفين، الشريك في Paradigm دان روبنسون، مؤسس Ripple Labs براد غارلينغهاوس، الرئيس السابق لـ CFTC تيموثي ماساد، والمستشار الأخلاقي السابق للبيت الأبيض ريتشارد بينتر.
افتتح رئيس اللجنة تيم سكوت بتقييم إيجابي للتقدم الأخير، مشيرًا إلى إقرار قانون GENIUS الثنائي الحزب، وإطار العمل الجديد للعملات المستقرة في مجلس الشيوخ.
"تقنية blockchain والأصول الرقمية لن تختفي، إنها هنا لتبقى"، قال سكوت، مضيفًا أن الكونغرس لديه الآن "فرصة للبناء على هذا النجاح" من خلال منح المبتكرين الوضوح وحماية المستثمرين.
لماذا يريد قادة العملات الرقمية تنظيمات واضحة للأصول الرقمية في الولايات المتحدة
حذر قادة الصناعة من أن عدم اليقين التنظيمي يدفع المواهب والاستثمارات إلى الخارج.
قالت المديرة التنفيذية لجمعية blockchain، سمر مرسينجر، إن عدم وجود إطار قانوني واضح هو "أكبر تهديد لقيادة أمريكا"، داعية المشرعين إلى اعتماد قواعد مخصصة وطرق تسجيل مبسطة.
المزيد لكقال الرئيس التنفيذي لشركة Chainalysis، جوناثان ليفين: "إن الحاجة إلى إطار هيكل السوق الآن"، مشيرًا إلى شفافية البلوكشين وإمكانيتها للكشف عن الجرائم في الوقت الحقيقي.
انتقد الرئيس التنفيذي لشركة Ripple، براد جارلينغهاوس، النظام الحالي باعتباره "حقل ألغام قانوني" يجبر الشركات على إنفاق الملايين على تخمين الامتثال. قال دان روبنسون من بارادايم إن الوضوح يمكن أن يفتح مليارات الدولارات في الاستثمارات ويحافظ على الوظائف في الولايات المتحدة.
الرئيس التنفيذي لشركة Chainalysis يدلي برأيه بشأن الأنشطة غير المشروعة
على الرغم من أن شهادة الشهود انحازت نحو المشاركة البناءة، إلا أن الأمن والامتثال ظلا موضوعين مركزيين.
أوضح ليفين كيف استغل المحققون بيانات البلوكشين لتجميد مئتين وخمسة وعشرين مليون دولار مرتبطة بحلقة احتيال رومانسية دولية. وقال إن مثل هذه الحالات تظهر أن البلوكشين يمكن أن يعمل ك"رادار إنذار مبكر عام-خاص" إذا تطلب المنظمون من البورصات والحفظ استخدام تحليلات في الوقت الحقيقي.
تمثيل النشاط غير المشروع في العملات المشفرة. (صورة بواسطة جاكوب بورزيكي/نورفوتو عبر Getty ... المزيد من الصور)
نور فوتو عبر صور غيتي## وارن، مسعد يحذرون من مخاطر العملات المشفرة والثغرات التنظيمية
أدلت العضوة المرتبة إليزابيث وارن بأشد الانتقادات، محذرة زملائها من أن "لا أحد يرغب في قواعد ضعيفة للعملات المشفرة أكثر من رئيس الولايات المتحدة"، في إشارة إلى الحيازات الكبيرة للأصول الرقمية للرئيس دونالد ترامب.
استشهدت وارن ببيانات مكتب التحقيقات الفيدرالي التي تظهر أن الأمريكيين فقدوا أكثر من تسعة مليارات دولار بسبب الاحتيال في العملات المشفرة العام الماضي. وأكدت أن مقترحات مجلس النواب ومجلس الشيوخ تعرض "بابًا خلفيًا" يتيح للشركات التقليدية التهرب من قوانين الأوراق المالية من خلال توكين أسهمها.
رئيس لجنة تداول العقود الآجلة للسلع السابق ماساد، الذي يعمل الآن في مدرسة كينيدي بجامعة هارفارد، أعرب عن تلك المخاوف. وقد دعا إلى معايير قوية من حيث رأس المال والسيولة وإدارة المخاطر قبل أن تتمكن البنوك وشركات الوساطة من دمج العملات المشفرة.
السيناتور مورينو يقول إن عدم الوضوح هو "قضية جيلية، ليست ديمقراطي ضد جمهوري"
اقترح السيناتور بيرني مورينو أن المقاومة للأصول الرقمية قد تنبع أقل من الانتماء الحزبي وأكثر من الانقسامات الجيلية.
"لسبب ما، لا أفهم لماذا، إذا كانت مجرد مشكلة جيلية، يبدو أن صناعة التشفير التي يخاف منها الأشخاص من جيل معين،" قال خلال جلسة الاستماع. أشار مورينو إلى نقص التواضع والفهم بين المشرعين الأكبر سناً الذين قد لا يكونون على دراية بالتكنولوجيا. واعتبر أن هذا الانزعاج قد أبطأ التقدم وجعل من الصعب على الكونغرس الانخراط بشكل هادف مع نظام مالي يتطور بسرعة.
حث مورينو زملاءه على تجاوز الأطر القديمة واحتضان الحاجة إلى نهج تنظيمي حديث. وتساءل لماذا لا تزال قوانين الأوراق المالية لعام 1946 تشكل قرارات السياسة بشأن تكنولوجيا البلوكشين، التي لم تكن موجودة عندما كُتبت القانون.
"آمل أن يفهم زملائي أن هذه قضية جيلية، وليست قضية ديمقراطيين مقابل جمهوريين،" قال. "إذا أخذت الوقت الكافي لفهم التكنولوجيا، أعتقد أنه سيكون من الأسهل علينا المضي قدمًا."
الاتفاق على ‘الحفظ الآمن للأموال’
على الرغم من المنازعات الأيديولوجية، وجد الشهود تداخلًا في عدة أمور. أكد الجميع أن المستهلكين يستحقون نفس مستويات الحماية الأساسية التي يتمتعون بها في الأسهم والمصارف.
دعا مرسينجر إلى "حفظ آمن للأموال" وحظر شامل لإعادة التمويل غير المعلن. ورحب بينتر ووارن بهذه الضمانات، حتى مع دعوتهما إلى قواعد أكثر صرامة لتضارب المصالح.
كان هناك إجماع واسع على أن التزامات مكافحة غسل الأموال يجب أن تنطبق على المنصات اللامركزية، والم mixers، وأدوات تحسين الخصوصية.
أيد ليفين "تدابير ذات مغزى" تمدد معايير معرفة العميل إلى برك السيولة والجسور عبر السلاسل. وافق مسعد، مضيفًا أن المنظمين يجب أن يكون لديهم سلطة طوارئ لتجميد الأصول المرتبطة بفدية أو تمويل الإرهاب.
أقر الجميع بأن الولايات المتحدة تخاطر بفقدان مواقعها لصالح ولايات قضائية مثل الاتحاد الأوروبي وسنغافورة والإمارات العربية المتحدة، حيث أصدرت كل منها أطرًا شاملة. اعترفت وارن بأن التأخر عن الحلفاء "لن يفيد المستثمرين أو الأمن القومي"، على الرغم من أنها أصرت على أن السرعة لا يمكن أن تأتي على حساب الشمولية.
النقاش ينضج، لكن تنظيم الكريبتو لا يزال يواجه العقبات
تشير الجلسة إلى أن الزخم يتزايد. اعترف العديد من المشاركين بأن النقاش قد نضج. قال باينتر إنه "شعر بالارتياح لرؤية كلا الطرفين يتعاملان بجدية مع الأخلاقيات"، بينما أشاد ماساد بزملائه لـ"تجاوز الشعارات إلى الجوهر."
ومع ذلك، لا تزال العقبات قائمة. إن صياغة اختبارات واضحة تفصل بين السلع والأوراق المالية، أو إنشاء فئة جديدة، ستكون معقدة من الناحية القانونية. يمكن أن يؤدي قرار ما إذا كان يجب على لجنة الأوراق المالية والبورصات (SEC) أو لجنة تداول العقود الآجلة للسلع (CFTC) أو مكتب جديد مراقبة الأسواق الرقمية إلى نشوب معارك على النفوذ. وسؤال حيازة المسؤولين العموميين يلوح في الأفق فوق كل تصويت.
يبدو أن تحويل الزخم إلى قانون سيكون الاختبار الحقيقي.
قد تحتوي هذه الصفحة على محتوى من جهات خارجية، يتم تقديمه لأغراض إعلامية فقط (وليس كإقرارات/ضمانات)، ولا ينبغي اعتباره موافقة على آرائه من قبل Gate، ولا بمثابة نصيحة مالية أو مهنية. انظر إلى إخلاء المسؤولية للحصول على التفاصيل.
السناتور مورينو يعتبر مناقشة مجال العملات الرقمية انقساماً ‘جيلياً’، وليس انقساماً حزبياً
Getty Images## عقدت اللجنة في مجلس الشيوخ جلسة استماع تاريخية حول تنظيم سوق العملات الرقمية في الولايات المتحدة
اجتمع الأعضاء في صباح 9 يوليو 2025، لمشاركة اللجنة المصرفية والإسكان والشؤون الحضرية في أول جلسة استماع كاملة للجنة حول هيكل سوق الأصول الرقمية.
شهدت الجلسة شهودًا بارزين بما في ذلك الرئيس التنفيذي لجمعية Blockchain والمفوض السابق في CFTC، سمر ميرسينجر، المؤسس المشارك لشركة Chainalysis جوناثان ليفين، الشريك في Paradigm دان روبنسون، مؤسس Ripple Labs براد غارلينغهاوس، الرئيس السابق لـ CFTC تيموثي ماساد، والمستشار الأخلاقي السابق للبيت الأبيض ريتشارد بينتر.
افتتح رئيس اللجنة تيم سكوت بتقييم إيجابي للتقدم الأخير، مشيرًا إلى إقرار قانون GENIUS الثنائي الحزب، وإطار العمل الجديد للعملات المستقرة في مجلس الشيوخ.
"تقنية blockchain والأصول الرقمية لن تختفي، إنها هنا لتبقى"، قال سكوت، مضيفًا أن الكونغرس لديه الآن "فرصة للبناء على هذا النجاح" من خلال منح المبتكرين الوضوح وحماية المستثمرين.
لماذا يريد قادة العملات الرقمية تنظيمات واضحة للأصول الرقمية في الولايات المتحدة
حذر قادة الصناعة من أن عدم اليقين التنظيمي يدفع المواهب والاستثمارات إلى الخارج.
قالت المديرة التنفيذية لجمعية blockchain، سمر مرسينجر، إن عدم وجود إطار قانوني واضح هو "أكبر تهديد لقيادة أمريكا"، داعية المشرعين إلى اعتماد قواعد مخصصة وطرق تسجيل مبسطة.
المزيد لكقال الرئيس التنفيذي لشركة Chainalysis، جوناثان ليفين: "إن الحاجة إلى إطار هيكل السوق الآن"، مشيرًا إلى شفافية البلوكشين وإمكانيتها للكشف عن الجرائم في الوقت الحقيقي.
انتقد الرئيس التنفيذي لشركة Ripple، براد جارلينغهاوس، النظام الحالي باعتباره "حقل ألغام قانوني" يجبر الشركات على إنفاق الملايين على تخمين الامتثال. قال دان روبنسون من بارادايم إن الوضوح يمكن أن يفتح مليارات الدولارات في الاستثمارات ويحافظ على الوظائف في الولايات المتحدة.
الرئيس التنفيذي لشركة Chainalysis يدلي برأيه بشأن الأنشطة غير المشروعة
على الرغم من أن شهادة الشهود انحازت نحو المشاركة البناءة، إلا أن الأمن والامتثال ظلا موضوعين مركزيين.
أوضح ليفين كيف استغل المحققون بيانات البلوكشين لتجميد مئتين وخمسة وعشرين مليون دولار مرتبطة بحلقة احتيال رومانسية دولية. وقال إن مثل هذه الحالات تظهر أن البلوكشين يمكن أن يعمل ك"رادار إنذار مبكر عام-خاص" إذا تطلب المنظمون من البورصات والحفظ استخدام تحليلات في الوقت الحقيقي.
تمثيل النشاط غير المشروع في العملات المشفرة. (صورة بواسطة جاكوب بورزيكي/نورفوتو عبر Getty ... المزيد من الصور)
نور فوتو عبر صور غيتي## وارن، مسعد يحذرون من مخاطر العملات المشفرة والثغرات التنظيمية
أدلت العضوة المرتبة إليزابيث وارن بأشد الانتقادات، محذرة زملائها من أن "لا أحد يرغب في قواعد ضعيفة للعملات المشفرة أكثر من رئيس الولايات المتحدة"، في إشارة إلى الحيازات الكبيرة للأصول الرقمية للرئيس دونالد ترامب.
استشهدت وارن ببيانات مكتب التحقيقات الفيدرالي التي تظهر أن الأمريكيين فقدوا أكثر من تسعة مليارات دولار بسبب الاحتيال في العملات المشفرة العام الماضي. وأكدت أن مقترحات مجلس النواب ومجلس الشيوخ تعرض "بابًا خلفيًا" يتيح للشركات التقليدية التهرب من قوانين الأوراق المالية من خلال توكين أسهمها.
رئيس لجنة تداول العقود الآجلة للسلع السابق ماساد، الذي يعمل الآن في مدرسة كينيدي بجامعة هارفارد، أعرب عن تلك المخاوف. وقد دعا إلى معايير قوية من حيث رأس المال والسيولة وإدارة المخاطر قبل أن تتمكن البنوك وشركات الوساطة من دمج العملات المشفرة.
السيناتور مورينو يقول إن عدم الوضوح هو "قضية جيلية، ليست ديمقراطي ضد جمهوري"
اقترح السيناتور بيرني مورينو أن المقاومة للأصول الرقمية قد تنبع أقل من الانتماء الحزبي وأكثر من الانقسامات الجيلية.
"لسبب ما، لا أفهم لماذا، إذا كانت مجرد مشكلة جيلية، يبدو أن صناعة التشفير التي يخاف منها الأشخاص من جيل معين،" قال خلال جلسة الاستماع. أشار مورينو إلى نقص التواضع والفهم بين المشرعين الأكبر سناً الذين قد لا يكونون على دراية بالتكنولوجيا. واعتبر أن هذا الانزعاج قد أبطأ التقدم وجعل من الصعب على الكونغرس الانخراط بشكل هادف مع نظام مالي يتطور بسرعة.
حث مورينو زملاءه على تجاوز الأطر القديمة واحتضان الحاجة إلى نهج تنظيمي حديث. وتساءل لماذا لا تزال قوانين الأوراق المالية لعام 1946 تشكل قرارات السياسة بشأن تكنولوجيا البلوكشين، التي لم تكن موجودة عندما كُتبت القانون.
"آمل أن يفهم زملائي أن هذه قضية جيلية، وليست قضية ديمقراطيين مقابل جمهوريين،" قال. "إذا أخذت الوقت الكافي لفهم التكنولوجيا، أعتقد أنه سيكون من الأسهل علينا المضي قدمًا."
الاتفاق على ‘الحفظ الآمن للأموال’
على الرغم من المنازعات الأيديولوجية، وجد الشهود تداخلًا في عدة أمور. أكد الجميع أن المستهلكين يستحقون نفس مستويات الحماية الأساسية التي يتمتعون بها في الأسهم والمصارف.
دعا مرسينجر إلى "حفظ آمن للأموال" وحظر شامل لإعادة التمويل غير المعلن. ورحب بينتر ووارن بهذه الضمانات، حتى مع دعوتهما إلى قواعد أكثر صرامة لتضارب المصالح.
كان هناك إجماع واسع على أن التزامات مكافحة غسل الأموال يجب أن تنطبق على المنصات اللامركزية، والم mixers، وأدوات تحسين الخصوصية.
أيد ليفين "تدابير ذات مغزى" تمدد معايير معرفة العميل إلى برك السيولة والجسور عبر السلاسل. وافق مسعد، مضيفًا أن المنظمين يجب أن يكون لديهم سلطة طوارئ لتجميد الأصول المرتبطة بفدية أو تمويل الإرهاب.
أقر الجميع بأن الولايات المتحدة تخاطر بفقدان مواقعها لصالح ولايات قضائية مثل الاتحاد الأوروبي وسنغافورة والإمارات العربية المتحدة، حيث أصدرت كل منها أطرًا شاملة. اعترفت وارن بأن التأخر عن الحلفاء "لن يفيد المستثمرين أو الأمن القومي"، على الرغم من أنها أصرت على أن السرعة لا يمكن أن تأتي على حساب الشمولية.
النقاش ينضج، لكن تنظيم الكريبتو لا يزال يواجه العقبات
تشير الجلسة إلى أن الزخم يتزايد. اعترف العديد من المشاركين بأن النقاش قد نضج. قال باينتر إنه "شعر بالارتياح لرؤية كلا الطرفين يتعاملان بجدية مع الأخلاقيات"، بينما أشاد ماساد بزملائه لـ"تجاوز الشعارات إلى الجوهر."
ومع ذلك، لا تزال العقبات قائمة. إن صياغة اختبارات واضحة تفصل بين السلع والأوراق المالية، أو إنشاء فئة جديدة، ستكون معقدة من الناحية القانونية. يمكن أن يؤدي قرار ما إذا كان يجب على لجنة الأوراق المالية والبورصات (SEC) أو لجنة تداول العقود الآجلة للسلع (CFTC) أو مكتب جديد مراقبة الأسواق الرقمية إلى نشوب معارك على النفوذ. وسؤال حيازة المسؤولين العموميين يلوح في الأفق فوق كل تصويت.
يبدو أن تحويل الزخم إلى قانون سيكون الاختبار الحقيقي.