Le sénateur Moreno qualifie le débat sur la Crypto de « générationnel », et non de division partisane.

WASHINGTON, DC — Le sénateur américain Bernie Moreno (R-OH), membre majoritaire du Comité des Services Financiers du Sénat ... Plus et du Sous-comité sur les Actifs Numériques. (Photo par Kayla Bartkowski/Getty Images)

Getty Images## Le Sénat tient une audition historique sur la réglementation du marché de la crypto-monnaie aux États-Unis

Les sénateurs se sont réunis le matin du 9 juillet 2025 pour la première audition en comité complet du Comité des banques, du logement et des affaires urbaines sur la structure du marché des actifs numériques.

La session a attiré des témoins de haut niveau, y compris le PDG de l'Association Blockchain et l'ancienne commissaire de la CFTC, Summer Mersinger, le co-fondateur de Chainalysis Jonathan Levin, le partenaire de Paradigm Dan Robinson, le fondateur de Ripple Labs Brad Garlinghouse, l'ancien président de la CFTC Timothy Massad, et l'ancien conseiller éthique de la Maison Blanche Richard Painter.

Le président du comité, Tim Scott, a ouvert avec une évaluation optimiste des progrès récents, en soulignant l'adoption de la loi bipartisane GENIUS, le nouveau cadre de stablecoin du Sénat.

« La technologie blockchain et les actifs numériques ne disparaîtront pas, ils sont là pour rester », a déclaré Scott, ajoutant que le Congrès a désormais « une occasion de capitaliser sur ce succès » en offrant aux innovateurs de la clarté et aux investisseurs une protection.

Pourquoi les dirigeants de la crypto souhaitent des réglementations claires sur les actifs numériques aux États-Unis

Les leaders de l'industrie ont averti que l'incertitude réglementaire pousse les talents et les investissements à l'étranger.

Le PDG de l'Association Blockchain, Summer Mersinger, a qualifié le manque d'un cadre juridique clair de "la plus grande menace pour le leadership américain", appelant les législateurs à adopter des règles adaptées et des voies d'enregistrement simplifiées.

PLUS POUR VOUS Le PDG de Chainalysis, Jonathan Levin, a déclaré : « L'urgence d'un cadre de structure de marché est maintenant », soulignant la transparence de la blockchain et son potentiel pour la détection des crimes en temps réel.

Le PDG de Ripple, Brad Garlinghouse, a critiqué le système actuel comme un « champ de mines juridique » qui oblige les entreprises à dépenser des millions pour des conjectures de conformité. Dan Robinson de Paradigm a déclaré que la clarté pourrait débloquer des milliards d'investissements et préserver des emplois aux États-Unis.

Le PDG de Chainalysis s'exprime sur l'activité illicite

Bien que les témoignages des témoins aient penché en faveur d'un engagement constructif, la sécurité et la conformité sont restées des thèmes centraux.

Levin a détaillé comment les enquêteurs ont utilisé les données de la blockchain pour geler deux cent vingt-cinq millions de dollars liés à un réseau international d'escroqueries amoureuses. Il a déclaré que de tels cas montrent que les blockchains peuvent servir de « radar d'alerte précoce public-privé » si les régulateurs exigent des échanges et des dépositaires qu'ils utilisent des analyses en temps réel.

Représentation d'activités illicites dans la cryptomonnaie. (Photo par Jakub Porzycki/NurPhoto via Getty ... Plus d'images)

NurPhoto via Getty Images## Warren, Massad mettent en garde contre les risques liés aux crypto-monnaies et les échappatoires réglementaires

La membre de rang Elizabeth Warren a délivré la critique la plus sévère, avertissant ses collègues que « personne ne souhaite des règles cryptographiques faibles plus que le Président des États-Unis », une référence aux importantes avoirs en actifs numériques du Président Donald Trump.

Warren a cité des données du FBI montrant que les Américains ont perdu plus de neuf milliards de dollars en fraude crypto l'année dernière. Elle a soutenu que les propositions de la Chambre et du Sénat risquent d'ouvrir "une porte dérobée" permettant aux entreprises traditionnelles d'échapper aux lois sur les valeurs mobilières en tokenisant des actions.

L'ancien président de la CFTC, Massad, maintenant à l'École Kennedy de Harvard, a exprimé ces préoccupations. Il a appelé à des normes solides en matière de capital, de liquidité et de gestion des risques avant que les banques et les courtiers ne puissent intégrer les cryptomonnaies.

Le Sénateur Moreno Déclare Que Le Manque De Clarté Est Un « Problème Générationnel, Pas Un Conflit Démocrate Contre Républicain »

Le sénateur Bernie Moreno a suggéré que la résistance aux actifs numériques pourrait provenir moins de l'affiliation politique que des divisions générationnelles.

« Pour une raison que je ne comprends pas, si c'est juste un problème générationnel, il semble que l'industrie de la crypto-monnaie fasse peur aux personnes d'une certaine génération », a-t-il déclaré lors de l'audition. Moreno a souligné un manque d'humilité et de compréhension parmi les législateurs plus âgés qui peuvent ne pas être familiers avec la technologie. Il a soutenu que ce malaise a ralenti les progrès et rendu plus difficile pour le Congrès de s'engager de manière significative avec un écosystème financier en évolution rapide.

Moreno a exhorté ses collègues à dépasser des cadres obsolètes et à adopter la nécessité d'approches réglementaires modernes. Il a remis en question pourquoi la loi sur les valeurs mobilières de 1946 continue de façonner les décisions politiques concernant la technologie blockchain, qui n'existait pas lorsque la loi a été écrite.

« J'espère que mes collègues comprennent que c'est un problème générationnel, ce n'est pas un problème démocrate contre républicain, » a-t-il déclaré. « Si vous preniez juste le temps de comprendre la technologie, je pense qu'il serait plus facile pour nous d'aller de l'avant. »

Accord sur la ‘Garde Sécurisée des Fonds’

Malgré les échanges idéologiques, les témoins ont constaté des points de convergence sur plusieurs sujets. Tous ont affirmé que les consommateurs méritent les mêmes protections de base dont ils bénéficient dans les actions et la banque.

Mersinger a appelé à une « garde sécurisée des fonds » et à une interdiction totale de la réhypothèque non divulguée. Painter et Warren ont salué ces mesures de protection, tout en plaidant pour des règles plus strictes sur les conflits d'intérêts.

Il y avait un large consensus selon lequel les obligations de lutte contre le blanchiment d'argent doivent s'appliquer aux plateformes décentralisées, aux mélangeurs et aux outils d'amélioration de la confidentialité.

Levin a soutenu des « mesures de bon sens » qui étendent les normes de connaissance du client aux pools de liquidités et aux ponts inter-chaînes. Massad a acquiescé, ajoutant que les régulateurs devraient avoir le pouvoir d'urgence de geler les actifs liés aux ransomwares ou au financement du terrorisme.

Toutes les parties ont reconnu que les États-Unis risquent de perdre du terrain face à des juridictions telles que l'Union européenne, Singapour et les Émirats arabes unis, qui ont chacune adopté des cadres complets. Warren a admis que le fait de rester à la traîne de ses alliés "ne servirait ni les investisseurs ni la sécurité nationale", bien qu'elle ait insisté sur le fait que la rapidité ne peut pas se faire au détriment de la rigueur.

Le débat mûrit, mais la réglementation de la crypto-monnaie fait encore face à des obstacles

L'audience suggère qu'un momentum se construit. Plusieurs participants ont reconnu que le débat avait mûri. Painter a déclaré qu'il était "soulagé de voir les deux parties s'attaquer sérieusement à l'éthique", tandis que Massad a félicité ses collègues pour "être passés au-delà des slogans pour aller vers le contenu."

Pourtant, des obstacles demeurent. Élaborer des tests clairs qui séparent les marchandises des valeurs mobilières, ou créer une nouvelle catégorie, sera légalement complexe. Décider si la SEC, la CFTC ou un nouveau bureau devrait surveiller les marchés numériques pourrait déclencher des batailles de territoire. Et la question des avoirs des fonctionnaires publics plane sur chaque vote.

Il semble que traduire l'élan en loi sera le véritable test.