アメリカの規制新政策:暗号化プランが始動し、世界の金融構図を再構築する

デジタル金融革命におけるアメリカのリーダーシップ

皆さん、こんにちは。皆さんの温かい歓迎に感謝します。今日は皆さんと一堂に会し、米国が暗号資産市場でリーダーシップを発揮する重要な瞬間について議論できることを嬉しく思います。いくつかの考えを共有する前に、このタイムリーな議論を召集してくださった主催者に感謝申し上げます。今日ここで述べる私の意見はあくまで私個人のものであり、必ずしも機関や他の委員の立場を代表するものではありません。

今日は、私たちが「暗号計画」と呼ぶものについて話したいと思います。これは、アメリカを「世界の暗号都市」にするという歴史的な努力を支援するための指針となるものです。しかし、私たちの暗号市場の支配に関する計画について話す前に、資本市場の発展の歴史におけるいくつかの転換点を振り返りたいと思います。なぜなら、それらは現在の状況に非常に似ており、私たちが形作る未来は、私たちが受け継いだ遺産にふさわしいものでなければならないからです。

イチョウの木からブロックチェーンへ:資本市場の進化

革新の風は常に私たちの資本市場を席巻しており、時にはハリケーンのように襲い掛かります。1792年、それはアメリカスズカケノキの枝葉を揺らし、その木陰の下で20人以上の株式仲買人が集まり、合意に署名し、ニューヨーク証券取引所の前身を設立しました。その羊皮紙に手書きされた、百字にも満たない合意は、優雅なシステムの始まりを告げ、何世代にもわたって資本の流れの秩序を支配し続けています。

数世代にわたり、私たちの市場は決して停滞することはありませんでした。市場は現代の理念や技術に伴って拡張し、進化し、再構築されてきました。市場が活気に満ちているのは、人々の参加があるからです。市場は人間の創造性を社会の最も厄介な問題に向けさせ、最も価値があり、人気のある解決策を開発した人々に報いるためのインセンティブメカニズムを通じて人類を導きます。これが「見えざる手」の運営メカニズムです。人々が自己の利益を追求しても、市場は公共の利益にサービスする方向にそれを導くことができるのです。

規制機関の責任は、人間の創造力とスキルが社会に利益をもたらす市場を保護することです。その歴史の中で、規制機関は革新を促進したこともあれば、残念ながら革新を抑圧したこともありました。幸運なことに、前進する力は最終的に勝利します。私たちの規制の姿勢が恐れではなく慎重さをもって革新に迎え入れられるとき、アメリカのリーダーシップは常に一層高まるのです。

1960年代、ウォール街はブルマーケットにありましたが、裏での市場運営はしばしば緊迫していました。ほとんどの清算および決済業務は依然として高価で煩雑なプロセスに依存していました。紙の株式証書は山のように積み上げられ、職員がワゴンで運搬し、ウォール街やアメリカ全土の金融センターを行き来する必要がありました。

この紙ベースの清算および決済システムは、より穏やかな時代のために設計されたものであり、急激に増加する取引量を支えることが困難であることは明らかです。ある企業が処理の遅延を引き起こすと、全体のチェーンが影響を受けます; 証券の紛失や盗難が頻繁に発生しています; 取引の失敗が大幅に増加しています; 一部の資本が弱い証券会社は、取引が中断されることで破産の危機に直面しています。やむを得ず、取引時間が短縮され、取引所は毎週水曜日に取引を停止し、企業が山積みの紙の証明書を処理する時間を確保しています。

当時の規制機関の主席は、このシステム的崩壊を「40年来の証券業界で最も深刻かつ持続的な危機......企業の破産、投資家の信頼の急落」と形容しました。評価すべきは、規制機関が当時積極的に対応し、市場参加者が今日私たちが知っているアメリカのデポジット・トラストおよびクリアリング会社を設立することを推進したことです。これにより、証券の保有および取引方法が根本的に変わりました。

その後、顧客と証券会社、証券会社同士の間で紙の証明書を流通させる必要がなくなりました。証券の所有権は電子帳簿の記録方式で完了するようになりました。証明書自体は「凍結」され、安全に金庫に保管され、所有権はコンピュータシステムを通じて移転され、今日の清算および決済システムの基礎が築かれました。

1990年代後期になると、電子取引システムが流行し、従来の市場構造に関する多くの仮定が揺らぎました。その時の規制機関の議長も、電子市場のイノベーションに対して規制の柔軟性を提供する責任があると考えていました。そこで、1999年に導入された《代替取引システム規則》により、これらのシステムは従来の取引所ではなく、証券会社として規制されることが許可されました。

これが私たちを今日に導きます - アメリカの野心が必要とされる瞬間、そしてその野心を解放することができるプロジェクトです。

私たちの規制枠組みは、模倣の時代に固定されてはいけません。新しい最前線を探索することを拒否してはいけません。結局のところ、未来は加速して近づいており、世界は私たちを待ってはくれません。アメリカはデジタル資産革命の波に乗るだけではなく、それを牽引しなければなりません。

未来を切り開く: アメリカの金融黄金時代におけるリーダーシップ

今日は、私が指導する下で、規制当局は手をこまねいて海外でのイノベーションが盛り上がるのを見ているだけではないことを世界に宣言したいと思います。アメリカを世界の暗号都市にするというビジョンを実現するためには、規制当局は全体的に考慮し、私たちの市場をオフチェーンからオンチェーンに移行することの潜在的な利益とリスクを考慮する必要があります。

私たちは資本市場の歴史の新たな門戸に立っています。前述の通り、私は本日正式に「暗号計画」の開始を発表します。これは全ての規制機関を対象としたイニシアティブで、証券規制を現代化し、アメリカの金融市場がチェーン上に全面的に移行できるようにすることを目的としています。

最近、政府は関連法案に署名し、ステーブルコインのためにグローバルな支払い分野の金の規制基準を設定しました。署名後、彼は公に、議会が年内に暗号市場構造に関する立法を通過させることを支持しました。このプロセスにおける下院の超党派の支持を評価し、上院がこの基盤の上にさらに関連法を整備し、私たちの市場に対する規制の濫用を防ぐ制度構造を築き、アメリカがグローバルな暗号産業において主導的地位を確立することを期待しています。

昨日、大統領デジタル資産市場作業部会は報告書を発表し、規制当局や他の連邦機関に明確な提言を提供し、米国が暗号資産市場におけるリーダーシップを維持するための枠組みを確立することを目指しています。この報告書は青写真であり、米国がブロックチェーンと暗号技術の分野で先頭に立つことを確保することを目的としています。大統領が先週述べたように、彼は「全世界が米国の技術基盤で運営されることを望んでいる」と言いました。私はこの目標の達成を支援する準備ができています。

したがって、私は暗号計画を開始し、政策部門に委員会が率いる暗号作業グループと密接に連携し、実施報告の提案を迅速に策定するよう指示しました。暗号計画は、アメリカが引き続き世界で最も起業家精神に富み、最先端の技術を開発し、資本市場に参加するのに適した国であり続けることを保証します。私たちは、前政権の「規制の代わりに法執行」という政策と「第二版チャネル遮断行動」によりアメリカを離れた暗号企業を国内に再び戻します。老舗企業であれ、新規参入者であれ、規制当局は革新を渇望する市場参加者を歓迎します。

暗号資産の米国への回帰:規制当局の新時代

暗号化プランは、規制機関内部の一連の措置を含む。

まず、私たちは暗号資産の発行をアメリカに戻すことに取り組みます。複雑なオフショア企業構造、擬似的な分散型のパフォーマンス、そして暗号資産が証券に該当するかどうかの混乱は過去のものとなります。政府はすでに、アメリカがその「黄金時代」にあることを示しています - そして私たちの新しいアジェンダの下で、暗号資産経済も黄金時代に突入するでしょう。

報告の提言に基づき、私の最優先事項の一つは、アメリカで暗号資産発行に適した規制フレームワークをできるだけ早く構築することです。資本形成は規制の使命の核心の一つですが、長い間、規制当局は市場の選択の需要を無視し、暗号を基にした資金調達モデルに対して圧力をかけてきました。これにより、暗号市場は徐々に資産発行から遠ざかり、アメリカの投資家はこの技術を通じて生産的な経済活動に参加する機会を奪われました。規制当局が長い間暗号資産に対して避ける態度を取り、「先に撃ってから質問する」という方式は、歴史の中に留まるべきです。

規制当局は過去に大多数の暗号資産を証券と見なす立場を取っていましたが、実際には大多数の暗号資産は証券ではありません。しかし、「ハウィテスト」の適用範囲が曖昧なため、一部の革新者は保険のためにすべての暗号資産を証券として扱っています。アメリカの起業家たちはブロックチェーン技術を利用して、さまざまな伝統的なシステムやツールの現代化を推進しています。例えば、ある人は自動車の所有権証明書をブロックチェーン上に記録する会社を設立しました。彼は所有権の移転における効率の問題を認識し、ブロックチェーン技術を用いた実用的な解決策を提案しました。

これらの起業家は、証券法の対象となるかどうかを判断するための明確な基準を持つ必要があります。私はスタッフに、暗号資産が証券に該当するか、または投資契約を構成するかを市場参加者が判断できるように、明確なガイドラインを策定するよう指示しました。我々の目標は、これらの明確な基準に基づいて、暗号資産をデジタルコレクション、デジタル商品、またはステーブルコインなどに分類し、その取引の経済的実質を評価する手助けをすることです。これらの分類を通じて、市場参加者は発行者に持続的なコミットメントや義務があるかどうかを判断し、その資産が投資契約を構成するかどうかを判断できます。

さらに、証券と見なされることは発展の原罪であってはならない。私たちは、これらの製品がアメリカ市場で繁栄できるように、暗号証券に適した規制フレームワークが必要です。多くの発行者は、証券法が提供する製品設計の柔軟性を活用したいと考え、投資家は配当や投票権などの証券の特性から恩恵を受けるでしょう。プロジェクトチームは、非理想的な段階でDAOを設立したり、オフショアファンドを設立したり、早期に分散化することを強いられるべきではありません。私は、トークン化された株式を通じてブロックチェーンのコンセンサスメカニズムに参加するなど、暗号証券のビジネスにおける新しい応用に興奮しています。

したがって、実際に証券法の範疇に属する暗号資産取引について、私はスタッフに特別な開示規定、免除条項、及び「セーフハーバー」制度を提案するよう求めました。これには、いわゆる「初回トークン発行」、「エアドロップ」、およびネットワーク報酬プログラムなどが含まれます。私たちの目標は、発行者が法的リスクのために米国のユーザーを排除するのではなく、米国のユーザーを発行計画に含める選択をし、法的確実性と友好的な規制環境を享受することです。私たちがこの方向を貫けば、革新的なカンブリア大爆発が訪れる可能性があると信じています。

さらに、多くの企業が普通株、債券、パートナーシップ権益などの証券を「トークン化」したり、他者が発行した証券をトークン化したいと考えています。アメリカの規制の障壁により、これらのイノベーションはほとんど海外で行われています。同時に、私たちの政策部門には多くの申請が寄せられています - ウォール街でよく知られている企業から、シリコンバレーのユニコーン企業まで - 彼らはアメリカ国内で証券トークンを配布するための承認を得たいと考えています。私は委員会に、これらの企業と協力し、適切な状況で規制の免除を提供するよう求め、アメリカが暗号イノベーションの後れを取らないようにしています。

自由を強化:多様な保管および取引所の選択を提供する

第二に、目標を達成するためには、規制当局は市場参加者がカストディアンや取引プラットフォームを選択する際に最大限の自由を持つことを保証しなければなりません。私が指摘したように、私有財産を所有し、自己管理する権利はアメリカの核心的価値の一つです。私は、個人が自己管理のウォレットを使用して暗号資産を保有し、ステーキングなどのオンチェーン活動に参加する権利があると強く信じています。しかし、一部の投資家は、登録された仲介機関、例えばブローカーや投資顧問に資産を預けることを選択することがあり、これらの機関はカストディサービスを提供する際に追加の規制要件を負う必要があります。

私の任期中、報告書における「現代化による登録仲介機関の保管義務」に関する提言を実施することが優先事項となります。前政権が推進した「特別目的証券会社の枠組み」、SAB 121文書、および「チャネル切断アクション2.0」により、現在市場にはほとんど適切に準拠した暗号資産の保管サービス提供者が存在しません。既存の保管規則は暗号資産の特性を考慮していません。私は、現行制度を適応させる方法を調査するよう職員に指示しました。必要に応じて免除やルールの修正を提供し、暗号資産保管サービスの発展を促進することも含まれます。

報告は同時に、市場参加者が最も効果的なライセンス構造の下で多面的なビジネスを展開できるようにすべきだと提案しています。私たちは、彼らを時代遅れの規制体系に組み込むことを強制することはできません。私は、投資家の利益を保障する前提のもとで、彼らが自身のビジネスに最も適した規制の道を自由に選択できることを支持します。

スーパーアプリの推進:製品とサービスの水平統合を実現する

第三、私が会長としてのもう一つの重要な目標は、市場参加者が「スーパーアプリ」の枠組みの中で革新できるようにすることです。多くの人が私に尋ねます:「スーパーアプリとは何ですか?」簡単です:証券仲介機関は、1つのプラットフォーム、1つのライセンスで機能するべきです。

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コメント
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SighingCashiervip
· 11時間前
ああ、またカモにされたいと思っている。
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Web3ProductManagervip
· 12時間前
うーん、これらの指標を見ると、正直なところクラシックなS字型の採用パターンですね…まるで初期のTCP/IP時代のようです。
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StealthMoonvip
· 12時間前
この波は損をしない、アメリカが大きな手を打とうとしている
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GmGnSleepervip
· 12時間前
また勝ったんですね
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