Apakah Amerika Serikat Akan Menjadi Super Power Blockchain?

Dengan serangkaian legislasi blockchain yang baru, akankah Amerika Serikat melepaskan gelombang inovasi seperti yang difasilitasi oleh Undang-Undang Telekomunikasi 1996 untuk internet?

Pada 17 Juni 2025, Senat AS mencetak sejarah dengan mengesahkan Undang-Undang GENIUS 2025 (Panduan dan Penetapan Inovasi Nasional untuk Stablecoin AS 2025). Legislatif ini menetapkan kerangka regulasi untuk stablecoin dan merupakan undang-undang cryptocurrency besar pertama yang pernah disetujui oleh Senat di Amerika Serikat serta merupakan pergeseran kebijakan besar terhadap industri crypto.

Melalui pemungutan suara, RUU tersebut tidak tanpa kontroversi. Partai Demokrat sangat menentang langkah tersebut, berargumen bahwa itu kurang memiliki regulasi yang cukup untuk mencegah penyalahgunaan. Mereka secara khusus mengkritik ketidakhadiran aturan anti-korupsi yang akan mencegah Presiden Trump dan keluarganya dari mendapatkan keuntungan dari investasi cryptocurrency. Meskipun Dewan masih harus menyetujui RUU tersebut sebelum mencapai meja presiden, kemenangan Senat ini menandai titik balik bagi pencarian industri crypto untuk legitimasi Washington ( dan dengan demikian legitimasi global).

WASHINGTON, D.C. - 20 APRIL 2018: Gedung Kapitol Amerika Serikat di Washington, D.C. (Foto oleh Robert ... Lebih Banyak Alexander/Getty Images)

Getty Images## Sebuah Momen Transformasi Digital

Tonggak legislatif ini muncul di saat yang mungkin menjadi momen kunci dalam tata kelola digital. Ingat kembali ke internet di pertengahan 1990-an—itu tidak terlihat seperti lanskap digital saat ini. Saat itu, identitas digital berarti tidak lebih dari sekadar alamat email. Kepemilikan data adalah konsep abstrak yang tidak dipahami oleh banyak orang. Gagasan bahwa individu benar-benar dapat mengontrol informasi pribadi mereka secara online tampak mustahil.

Teknologi terdistribusi awalnya hanya ada dalam makalah akademis, dengan sedikit yang memahami seberapa dalam hal itu dapat mengubah kepemilikan digital, identitas, dan tata kelola. Hari ini, meskipun Big Tech terus mendominasi, kita mungkin sedang menyaksikan titik batas—awal dari aturan baru tentang bagaimana dunia digital kita beroperasi.

LEBIH UNTUK ANDA## Pertarungan Politik dan Kesempatan yang Terlewatkan

Legislasi blockchain maju di tengah drama politik yang intens. Pada minggu yang sama, Partai Republik dengan tipis meloloskan RUU rekonsiliasi anggaran Presiden Trump dalam pemungutan suara Senat 50-50 yang penuh perdebatan, dengan Wakil Presiden JD Vance memberikan suara penentu. "Undang-Undang Satu RUU Indah Besar" menghadapi kritik dari kedua belah pihak terkait pemotongan anggaran kesehatan, kekhawatiran regulasi AI, dan redistribusi pajak.

Selama debat anggaran, Senator Wyoming Cynthia Lummis mencoba untuk memasukkan ketentuan yang mengatasi apa yang dia sebut "perlakuan pajak yang tidak adil" terhadap penambang dan staker cryptocurrency. Amandemennya tidak pernah sampai ke lantai Senat. "Saya berharap ketentuan itu ada dalam produk akhir," kata Perwakilan Alaska Nicholas Begich setelahnya. "Saya pikir akan ada kesempatan lain bagi kita untuk memasukkan itu ke dalam undang-undang yang harus disahkan."

Ketegangan politik juga terlihat dengan cara lain. Senator Oregon Jeff Merkley mengusulkan amandemen—yang akhirnya kalah—yang akan melarang pejabat pemerintah, termasuk presiden dan anggota Kongres, memiliki atau mempromosikan aset digital.

Membangun Infrastruktur Blockchain Amerika

Undang-Undang GENIUS hanya mewakili satu bagian dari teka-teki legislatif yang lebih besar. Kongres secara bersamaan mempertimbangkan Undang-Undang Penerapan Blockchain Amerika 2025, yang menunggu persetujuan Senat. Bersama dengan proposal untuk cadangan Bitcoin nasional dan struktur pasar aset digital yang komprehensif, undang-undang ini membentuk kerangka regulasi kripto yang paling ambisius dalam sejarah AS.

Gema 1996

Paralel dengan Undang-Undang Telekomunikasi tahun 1996 sangat mencolok. Sama seperti undang-undang penting tersebut membuka pasar untuk persaingan dan memberikan perusahaan kejelasan regulasi yang diperlukan untuk membangun infrastruktur broadband di seluruh negeri, undang-undang blockchain saat ini menjanjikan untuk memberikan kepastian yang sangat dicari oleh sektor yang sedang berkembang ini.

Selama bertahun-tahun, para advokat industri kripto telah berargumen bahwa regulasi telah menghambat inovasi. Paket legislasi saat ini dapat menciptakan infrastruktur regulasi yang diperlukan dan melepaskan investasi dan pengembangan serupa dengan $1,4 triliun dalam modal yang membangun tulang punggung fisik internet setelah tahun 1996.

Tetapi undang-undang blockchain melampaui apa yang dicapai oleh para pembuat undang-undang pada tahun 1990-an. Sementara Undang-Undang Telekomunikasi berfokus terutama pada infrastruktur, undang-undang hari ini menangani dua konsep revolusioner yang dapat mengubah seluruh ekonomi digital.

1. Kedaulatan Infrastruktur

Transformasi pertama melibatkan kedaulatan infrastruktur. Teknologi blockchain menciptakan apa yang disebut para ahli sebagai "infrastruktur kepemilikan digital"—sebuah jaringan sistem terdesentralisasi yang aman di mana individu dapat menyimpan dan mengendalikan aset dan identitas digital mereka. Tidak seperti platform terpusat saat ini, blockchain memberikan pengguna kontrol kedaulatan atas data mereka melalui kunci kriptografi yang hanya mereka miliki.

Undang-undang (Undang-Undang Penerapan Blockchain Amerika) mengarahkan Departemen Perdagangan untuk membentuk Program Penerapan Blockchain untuk mendukung kepemimpinan AS dalam teknologi blockchain, mengembangkan kebijakan dan rekomendasi, memeriksa manfaat bagi lembaga federal, mengoordinasikan kegiatan keamanan siber federal yang terkait dengan teknologi blockchain, dan bekerja sama dengan sektor swasta untuk mengidentifikasi peluang penerapan.

2. Revolusi Kepemilikan Data

Mungkin yang lebih penting, legislasi blockchain menangani tantangan yang tidak ada pada tahun 1996: siapa yang memiliki dan mengendalikan sejumlah besar data pribadi yang dihasilkan oleh interaksi digital.

Hari ini, sebagian besar orang memiliki identitas online yang terfragmentasi tanpa kendali nyata atas informasi pribadi mereka. Perusahaan mengumpulkan dan memonetisasi data pengguna sementara individu tanpa sadar menyerahkan nilai yang diciptakan oleh informasi mereka. Ketika pelanggaran data terjadi—dan ini sering terjadi—pengguna menghadapi seumur hidup mitigasi penipuan dengan sedikit jalan keluar.

Blockchain menawarkan model yang secara fundamental berbeda melalui "identitas mandiri." Alih-alih menyimpan data pribadi di server perusahaan, individu dapat mempertahankan informasi identitas mereka di dompet digital mereka sendiri, memilih apa yang ingin dibagikan dan dengan siapa. Ini merupakan pergeseran yang sama pentingnya dengan peralihan dari mainframe terpusat ke komputer pribadi.

Implikasi ini melampaui privasi individu. Sistem identitas yang berdaulat sendiri dapat memungkinkan bentuk-bentuk baru aktivitas ekonomi di mana orang dapat langsung memonetisasi kontribusi data mereka daripada menyerahkan nilai kepada perantara platform.

Jendela Kesempatan

Negara-negara di seluruh dunia menghadapi jendela peluang yang sempit untuk menantang dominasi teknologi Amerika. Paket legislatif AS ini—meskipun perusahaan-perusahaan Amerika sering kali mengkritik regulasi teknologi UE—dapat mengukuhkan keunggulan kompetitif yang bahkan lebih besar untuk entitas AS selama beberapa dekade mendatang. Lanskap saat ini berbicara sendiri: hampir tidak ada perusahaan Big Tech berskala global yang ada di luar Amerika Serikat. Sejarah menunjukkan bahwa keunggulan pelopor dalam menetapkan standar teknologi sering kali terbukti menentukan, dan negara-negara lain mungkin kehabisan waktu untuk membangun alternatif yang berarti.

Undang-Undang Penerapan Blockchain Amerika dan Undang-Undang GENIUS mungkin tidak membawa dampak transformasi yang langsung seperti Undang-Undang Telekomunikasi, tetapi mereka menangani tantangan yang dapat terbukti bahkan lebih signifikan: bagaimana individu mengontrol kehidupan digital mereka dan bagaimana masyarakat mengatur sistem teknologi yang semakin kompleks.

Sejarah menunjukkan bahwa negara-negara yang menetapkan kerangka regulasi yang jelas dan ramah inovasi untuk teknologi yang sedang berkembang cenderung mendominasi teknologi tersebut selama beberapa dekade. Dengan legislasi blockchain yang memadai, negara mana pun memiliki kesempatan untuk membentuk bukan hanya pasar, tetapi juga arsitektur dasar dari kebebasan digital itu sendiri.