莫雷诺参议员称加密货币辩论是‘代际’而非政党分歧

华盛顿，DC — 美国参议员伯尼·莫雷诺 (R-OH)，参议院金融服务 ... 更多委员会及数字资产分委员会的主要成员。(照片由凯拉·巴特科夫斯基/盖蒂图片社)

Getty Images## 参议院举行关于美国加密市场监管的里程碑听证会

参议员们于2025年7月9日上午召开了银行、住房和城市事务委员会关于数字资产市场结构的首次全委员会听证会。

会议吸引了知名证人，包括区块链协会首席执行官兼前 CFTC 专员 Summer Mersinger、Chainalysis 联合创始人 Jonathan Levin、Paradigm 合伙人 Dan Robinson、Ripple Labs 创始人 Brad Garlinghouse、CFTC 前主席 Timothy Massad 和前白宫道德顾问 Richard Painter。

委员会主席蒂姆·斯科特开场时对近期进展作出积极评估，指出两党合作的GENIUS法案的通过，以及参议院新制定的稳定币框架。

“区块链技术和数字资产不会消失，它们将继续存在，”斯科特说，并补充道，国会现在有“机会在这一成功基础上进行建设”，为创新者提供明确性并保护投资者。

为什么加密领导者希望美国数字资产监管明确

行业领袖警告说，监管不确定性正在推动人才和投资流向海外。

区块链协会首席执行官萨默·梅辛格称缺乏明确的法律框架是“对美国领导地位的最大威胁”，呼吁立法者制定量身定制的规则和简化的注册路径。

更多为您而设Chainalysis首席执行官Jonathan Levin表示：“市场结构框架的紧迫性现在就存在，”强调了区块链的透明性和实时犯罪检测的潜力。

Ripple首席执行官布拉德·加林豪斯批评当前系统是一个“法律雷区”，迫使公司在合规猜测上花费数百万。Paradigm的丹·罗宾逊表示，清晰性可以释放数十亿美元的投资并保留美国的工作岗位。

Chainalysis 首席执行官就非法活动发表看法

尽管证人证词倾向于建设性参与，但安全和合规仍然是中心主题。

Levin详细介绍了调查人员如何利用区块链数据冻结与一个国际恋爱诈骗团伙相关的两亿两千五百万美元。他表示，这类案件表明，如果监管机构要求交易所和保管人使用实时分析，区块链可以作为“公私合营的早期预警雷达”。

加密货币中非法活动的表现。 (照片由Jakub Porzycki/NurPhoto通过Getty ... 更多图片)

NurPhoto 来自 Getty Images## Warren、Massad 警告加密风险和监管漏洞

排名成员伊丽莎白·沃伦发表了最尖锐的批评，警告同事们“没有人比美国总统更想要弱化的加密规则”，这是对特朗普总统可观的数字资产持有量的暗示。

沃伦引用了FBI的数据，显示美国人在去年因加密货币诈骗损失超过九十亿美元。她认为众议院和参议院的提案有可能打开“后门”，让传统公司通过代币化股份来规避证券法。

前CFTC主席马萨德，现在在哈佛的甘尼迪政府学院，重申了这些担忧。他呼吁在银行和经纪交易商能够整合加密货币之前，必须建立强大的资本、流动性和风险管理标准。

莫雷诺参议员表示缺乏明确性是一个‘代际问题，而不是民主党与共和党之间的问题’

参议员伯尼·莫雷诺建议，抵制数字资产的原因可能与政党 affiliation 关系不大，而更多是由于代际差异。

“出于某种原因，我不明白为什么，如果这只是一个代际问题，似乎某一代人的人们就是害怕它，”他在听证会上说。莫雷诺指出，许多年长的立法者可能对这项技术不熟悉，缺乏谦逊和理解。他认为这种不适感减缓了进展，使国会更难以与快速发展的金融生态系统进行有意义的互动。

莫雷诺呼吁同事们超越过时的框架，接受现代监管方法的必要性。他质疑为什么1946年的证券法仍在影响关于区块链技术的政策决策，而当时该法律制定时区块链技术并不存在。

“我希望我的同事们能理解这是一个世代问题，而不是民主党与共和党之间的问题，”他说。“如果你花时间去理解这项技术，我认为我们会更容易向前推进。”

关于“资金安全托管”的协议

尽管在意识形态上存在争论，证人们在几个问题上发现了重叠。所有人都确认消费者应享有与股票和银行相同的基本保护。

梅辛格呼吁“安全保管资金”，并完全禁止未披露的再质押。佩因特和沃伦欢迎这些保障措施，同时推动更严格的利益冲突规则。

广泛达成共识，反洗钱义务必须适用于去中心化平台、混合器和隐私增强工具。

Levin 支持“常识性措施”，将客户身份识别标准扩展到流动性池和跨链桥。马萨德同意，并补充说，监管机构应具备紧急权力，冻结与勒索软件或恐怖融资相关的资产。

各方都认识到，美国面临着在立法框架全面的地区如欧洲联盟、新加坡和阿拉伯联合酋长国面前失去竞争力的风险。沃伦承认，落后于盟友“对投资者和国家安全都没有好处”，尽管她坚称，速度不能以彻底性为代价。

辩论成熟，但加密货币监管仍面临障碍

听证会暗示势头正在积聚。几位参与者承认，辩论已经成熟。佩因特表示，他“很高兴看到双方在认真处理伦理问题”，而马萨德则赞扬同事们“超越口号，关注实质问题。”

然而，障碍依然存在。制定明确的标准以区分商品与证券，或创建一个新的类别，将是法律上复杂的。决定由SEC、CFTC或一个新的机构来监管数字市场可能会引发势力争夺。而公职人员持股的问题笼罩在每个投票之上。

将动力转化为法律似乎将是一个真正的考验。