أصدرت مجلس النواب الأمريكي مسودة إطار تنظيم الأصول الرقمية التي توضح مسؤوليات SEC وCFTC

أعلن قادة لجنة الخدمات المالية ولجنة الزراعة في مجلس النواب الأمريكي في 5 مايو عن مسودة مناقشة تهدف إلى وضع إطار تنظيمي اتحادي لصناعة الأصول الرقمية الأمريكية.

تم إصدار هذا المشروع من قبل عدد من أعضاء الحزب الجمهوري، بما في ذلك رئيس لجنة الخدمات المالية ورئيس لجنة الزراعة ورؤساء اللجان الفرعية ذات الصلة. وأكدوا أن هدف هذا القانون هو تنسيق المسؤوليات التنظيمية بين لجنة الأوراق المالية والبورصات (SEC) ولجنة تداول السلع الآجلة (CFTC)، وتوفير تعريفات واضحة للمصطلحات الرئيسية في سوق البلوك تشين وأصل رقمي.

رئيس لجنة الخدمة المالية صرح بأن مسودة النقاش هذه تطورت بشكل أكبر على أساس التعاون السابق بين الحزبين في كلا المجلسين، وتهدف إلى حماية مصالح المستهلكين والحفاظ على ريادة الولايات المتحدة في مجال الابتكار الرقمي. تخطط اللجنة لجمع آراء الجمهور على نطاق واسع، والتعاون مع الحكومة لدفع تنفيذ القانون النهائي.

مسودة قدمت تعريفات لعدة مفاهيم أساسية في الصناعة، بما في ذلك السلع الرقمية، نظام blockchain، الحكم اللامركزي، العملات المستقرة المعتمدة للدفع، وأنظمة blockchain الناضجة. ومن الجدير بالذكر بشكل خاص أن المسودة تنص بوضوح على أن التوزيع الذي يتم من خلال التعدين، أو الرهان، أو مكافآت المستخدمين لا يعتبر أوراق مالية، ولا يشكل سلوك بيع.

رئيس لجنة الزراعة أكد على ضرورة وضع تشريعات واضحة، مشيراً إلى أن هذا الإطار سيسد الثغرات التنظيمية ويوفر للمشاركين في الصناعة اليقين الذي طال انتظارهم.

تحدد المسودة مسار التسجيل لأسواق السلع الرقمية، والوسطاء، والتجار تحت إشراف CFTC، مع الاحتفاظ بسلطة SEC على الأوراق المالية وبعض الأصول المختلطة. يجب على الكيانات التي تتعامل في الحفظ، وتسهيل التجارة، أو التفاعل مع العملاء أن تتبع إجراءات التسجيل والإفصاح الجديدة.

رئيس لجنة الأصول الرقمية قال إن هذا يمثل بداية عصر الذهب للأصول الرقمية، بينما تقوم مجلس النواب بقيادة هذه الاتجاه. كما صرح رئيس لجنة السوق السلعية بأن الولايات المتحدة يجب أن تقدم نظامًا تنظيميًا معقولًا للحفاظ على مكانتها كمركز عالمي للاستثمار والابتكار في الأصول الرقمية.

تضمن المسودة أيضًا حماية حقوق بروتوكولات التمويل اللامركزي (DeFi) وحماية الذات. طالما أن بروتوكولات تداول DeFi وأنظمة المراسلة لا تحتفظ بأموال المستخدمين أو تمارس سلطة تقديرية، فلا حاجة للامتثال للوائح المالية التقليدية. بالإضافة إلى ذلك، تحظر المسودة الجهات المعنية من تقييد قدرة الأفراد على الاحتفاظ بأصول رقمية من خلال محافظهم.

لإطلاق مناقشة تشريعية رسمية، نظم اللجنة جلسة استماع مشتركة في 6 مايو، بعنوان "ابتكار الولايات المتحدة ومستقبل الأصول الرقمية: مخطط القرن الحادي والعشرين"، بهدف جمع آراء المعنيين.

تتضمن المسودة أيضًا أحكامًا لوضع قواعد مشتركة بين SEC و CFTC، بالإضافة إلى أحكام لدراسة DeFi وNFT وبنية blockchain التحتية من خلال توسيع وظائف مكاتب الابتكار في الوكالات الفيدرالية.

من خلال وضع تعريفات قانونية واضحة وحدود ولاية، يهدف هذا الاقتراح القانوني إلى إزالة عدم اليقين في تنظيم الأصول الرقمية في الولايات المتحدة، في الوقت نفسه الذي يعزز فيه التنمية المسؤولة للسوق الرقمي والتنظيم الفعال.