Le président de la SEC appelle à une réforme complète de la politique américaine en matière de chiffrement d'actifs.

Le président de la SEC, Paul Atkins, a récemment proposé une stratégie de réforme en trois parties pour la régulation des émissions, de la conservation et du trading d'actifs chiffrés, appelant à une modernisation complète de la politique américaine sur les actifs chiffrés.

Atkins a prononcé un discours principal lors de la table ronde du groupe de travail spécial sur les actifs numériques de la SEC, explorant le potentiel de la tokenisation et de sa mise à niveau des marchés de capitaux. Il a comparé la transformation des titres basée sur la blockchain à la révolution numérique de l'industrie musicale, affirmant que les actifs "on-chain" pourraient transformer les marchés de capitaux tout comme le MP3 a remodelé les méthodes de distribution audio.

Sous la direction d'Atkins, la tâche principale de la SEC est de concevoir un "cadre réglementaire raisonnable" pour le marché des actifs numériques, afin de se libérer des modèles d'application imprévisibles du passé. Il a promis que l'élaboration des politiques à l'avenir se fera par des voies officielles, plutôt que par des actions temporaires. Atkins a déclaré : "La SEC a connu un nouveau tournant."

Trois grands axes de réforme

Atkins a élaboré un programme de réforme ambitieux, qui comprend principalement les trois aspects suivants :

1. Promouvoir l'émission d'actifs numériques conformes aux règlements : envisager de formuler des clauses d'exemption, des règles de protection et des directives de divulgation plus appropriées pour les actifs numériques natifs.

2. Élargir les choix de garde légale : soutenir l'abrogation de l'« Avis comptable des employés n° 121 », définir de manière plus large les qualifications des « dépositaires qualifiés » et mettre à jour les règles de garde.

3. Moderniser le cadre des transactions : soutenir la possibilité pour les courtiers et les négociants de fournir des services intégrés sur une plateforme unifiée, y compris des actifs en chiffrement et des actifs non chiffrés, tout en envisageant des exemptions conditionnelles pour permettre le lancement de nouveaux produits.

Atkins a souligné qu'actuellement, seuls quelques projets ont réussi à enregistrer des produits d'émission par les voies traditionnelles de la SEC, et que des formulaires de divulgation obsolètes ainsi que l'incertitude juridique constituent des obstacles majeurs. Il a insisté sur le fait que les directives temporaires pour le personnel ne sont que temporaires et qu'il est nécessaire qu'un comité établisse des règles complètes pour instaurer des normes durables.

Renforcer la position de leadership des États-Unis dans le chiffrement

Atkins a répondu à l'appel à faire des États-Unis la "capitale mondiale du chiffrement" et a averti que si la SEC ne s'adapte pas à l'évolution de la situation, l'innovation ira à l'étranger. Il a loué les co-présidents du nouveau groupe de travail sur les actifs numériques, Mark Uyeda et la Commissaire Hester Peirce, dont le groupe de travail vise à briser les barrières internes et à accélérer la publication de documents d'orientation.

Atkins a souligné la nécessité d'établir des règles qui protègent à la fois les investisseurs et soutiennent l'innovation. Il a déclaré que la lutte contre la fraude reste une priorité, mais que la manière dont la SEC applique la loi reviendra à son "objectif initial", c'est-à-dire à réglementer les violations des obligations définies, plutôt que de formuler des politiques par le biais de l'application de la loi.

Il est prévu que la SEC poursuive au cours des prochains mois l'élaboration de règles supplémentaires, des orientations pour le personnel et le travail de coordination inter-agences, afin de faire des États-Unis un leader dans le domaine des infrastructures financières tokenisées.