Ketua SEC Meminta Reformasi Menyeluruh terhadap Kebijakan Aset Enkripsi AS

Ketua SEC Paul Atkins baru-baru ini mengusulkan strategi reformasi tiga bagian untuk pengaturan penerbitan, kustodian, dan perdagangan aset enkripsi, menyerukan modernisasi kebijakan aset enkripsi di Amerika Serikat secara menyeluruh.

Atkins memberikan pidato kunci di pertemuan meja bundar Kelompok Kerja Aset Kripto SEC, membahas potensi tokenisasi dan peningkatan pasar modal. Dia membandingkan transformasi sekuritas berbasis blockchain dengan transformasi digital di industri musik, berpendapat bahwa aset "on-chain" dapat mengubah pasar modal secara mendasar, sama seperti MP3 mengubah cara distribusi audio.

Di bawah kepemimpinan Atkins, tugas utama SEC adalah merancang "kerangka regulasi yang wajar" untuk pasar aset digital, menghindari pola penegakan hukum yang tidak dapat diprediksi di masa lalu. Ia berjanji bahwa pembuatan kebijakan di masa depan akan dilakukan melalui saluran resmi, bukan dengan tindakan sementara. Atkins menyatakan: "SEC telah memasuki babak baru."

Tiga Fokus Reformasi Utama

Atkins merumuskan agenda reformasi yang ambisius, yang terutama mencakup tiga aspek berikut:

1. Mendorong penerbitan aset enkripsi yang sesuai dengan peraturan: Pertimbangkan untuk merumuskan ketentuan pengecualian, aturan pelabuhan aman, dan pedoman pengungkapan yang lebih sesuai untuk aset asli digital.

2. Memperluas pilihan kustodian yang sah: mendukung penghapusan "Pengumuman Akuntansi Karyawan Nomor 121", memberikan definisi yang lebih luas mengenai kualifikasi "kustodian yang memenuhi syarat", dan memperbarui aturan kustodian agar sesuai dengan perkembangan zaman.

3. Modernisasi kerangka transaksi: mendukung memungkinkan broker dealer untuk menyediakan layanan komprehensif yang mencakup aset enkripsi dan aset non-enkripsi di platform yang terintegrasi, dan mempertimbangkan pengecualian bersyarat untuk memungkinkan peluncuran produk baru.

Atkins menunjukkan bahwa saat ini hanya sejumlah kecil proyek yang berhasil mendaftarkan produk penerbitan melalui jalur tradisional SEC, dan formulir pengungkapan yang sudah ketinggalan zaman serta ketidakpastian hukum adalah hambatan utama. Dia menekankan bahwa panduan sementara untuk staf hanyalah sementara, dan perlu adanya aturan lengkap yang ditetapkan oleh komite untuk membangun standar yang permanen.

Memperkuat Kepemimpinan Amerika Serikat di Bidang Enkripsi

Atkins menyambut seruan untuk menjadikan Amerika "ibu kota enkripsi global" dan memperingatkan bahwa jika SEC tidak dapat menyesuaikan diri dengan perkembangan situasi, inovasi akan mengalir ke luar negeri. Dia memuji co-ketua kelompok kerja aset enkripsi yang baru dibentuk, Mark Uyeda dan Komisioner Hester Peirce, yang bertujuan untuk memecahkan batasan internal dan mempercepat keluarnya dokumen panduan.

Atkins menekankan perlunya menetapkan aturan yang dapat melindungi investor sekaligus mendukung inovasi. Dia menyatakan bahwa memerangi penipuan tetap menjadi prioritas utama, tetapi cara penegakan hukum SEC akan kembali ke "niat" asli mereka, yaitu mengatur pelanggaran kewajiban yang telah ditetapkan, bukan melalui penegakan hukum untuk menetapkan kebijakan.

Diharapkan SEC akan terus memajukan peraturan tambahan, panduan staf, dan kerja sama antar lembaga dalam beberapa bulan mendatang, berusaha menjadikan Amerika Serikat sebagai pemimpin di bidang infrastruktur keuangan yang ter-tokenisasi.