Dewan Perwakilan Rakyat AS mengumumkan rancangan kerangka pengaturan aset digital yang menetapkan tanggung jawab SEC dan CFTC.

Pemimpin Komite Layanan Keuangan dan Komite Pertanian Dewan Perwakilan Rakyat AS mengeluarkan draf diskusi pada 5 Mei, yang bertujuan untuk menetapkan kerangka regulasi federal untuk industri aset digital AS.

Rancangan ini diterbitkan bersama oleh beberapa anggota Partai Republik, termasuk ketua Komite Layanan Keuangan, ketua Komite Pertanian, serta ketua subkomite terkait. Mereka menekankan bahwa tujuan dari undang-undang ini adalah untuk mengkoordinasikan tanggung jawab pengawasan antara Komisi Sekuritas dan Bursa (SEC) dan Komisi Perdagangan Berjangka Komoditi (CFTC), serta memberikan definisi yang jelas untuk istilah-istilah kunci dalam pasar blockchain dan aset digital.

Ketua Komite Layanan Keuangan menyatakan bahwa draf diskusi ini berkembang lebih lanjut berdasarkan kerja sama dua partai di dua majelis sebelumnya, bertujuan untuk melindungi kepentingan konsumen dan mempertahankan posisi terdepan Amerika Serikat di bidang inovasi digital. Komite berencana untuk secara luas mengumpulkan pendapat publik dan bekerja sama dengan pemerintah untuk mendorong pelaksanaan undang-undang akhir.

Rancangan tersebut memperkenalkan definisi dari beberapa konsep inti industri, termasuk barang digital, sistem blockchain, tata kelola terdesentralisasi, stablecoin yang diizinkan untuk pembayaran, dan sistem blockchain yang matang. Yang perlu diperhatikan adalah, rancangan tersebut secara jelas menyatakan bahwa distribusi yang dilakukan melalui penambangan, staking, atau imbalan pengguna tidak termasuk sebagai sekuritas, dan tidak dianggap sebagai tindakan penjualan.

Ketua Komite Pertanian menekankan urgensi untuk merumuskan peraturan yang jelas, menunjukkan bahwa kerangka tersebut akan mengisi kekosongan regulasi dan memberikan kepastian yang telah lama diharapkan oleh para pelaku industri.

Rancangan menetapkan jalur pendaftaran untuk bursa barang digital, pialang, dan pedagang di bawah pengawasan CFTC, sambil mempertahankan yurisdiksi SEC atas sekuritas dan beberapa aset campuran. Entitas yang terlibat dalam kustodian, fasilitasi perdagangan, atau interaksi dengan pelanggan harus mematuhi prosedur pendaftaran dan pengungkapan yang baru.

Ketua Komite Grup Aset Digital menyatakan bahwa ini menandakan dimulainya era keemasan aset digital, sementara Dewan Perwakilan Rakyat memimpin tren ini. Ketua Komite Grup Pasar Komoditas juga menyatakan bahwa Amerika Serikat harus menyediakan regulasi yang wajar untuk mempertahankan posisinya sebagai pusat investasi dan inovasi aset digital global.

Draf tersebut juga melindungi hak-hak terkait protokol keuangan terdesentralisasi (DeFi) dan penyimpanan mandiri. Selama protokol perdagangan DeFi dan sistem pengiriman pesan tidak mengelola dana pengguna atau menjalankan kebijaksanaan, tidak perlu mematuhi peraturan keuangan tradisional. Selain itu, draf tersebut juga melarang pihak berwenang untuk membatasi kemampuan individu dalam mengelola aset digital melalui dompet.

Untuk memulai diskusi legislasi resmi, komite telah mengatur sebuah dengar pendapat bersama yang akan diadakan pada 6 Mei, dengan tema "Inovasi Amerika dan Masa Depan aset digital: Cetak Biru Abad ke-21", yang bertujuan untuk mengumpulkan pendapat dari para pemangku kepentingan.

Rancangan tersebut juga mencakup ketentuan tentang aturan yang disusun bersama oleh SEC dan CFTC, serta ketentuan untuk melakukan penelitian tentang DeFi, NFT, dan infrastruktur blockchain melalui perluasan fungsi kantor inovasi lembaga federal.

Dengan menetapkan definisi hukum yang jelas dan batas yurisdiksi, undang-undang yang diusulkan ini bertujuan untuk menghilangkan ketidakpastian dalam regulasi aset digital di Amerika Serikat, sambil mendorong pengembangan pasar aset digital yang bertanggung jawab dan regulasi yang efektif.