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Os Estados Unidos vão tornar-se uma superpotência Blockchain?
Com a nova série de legislações sobre blockchain, os Estados Unidos irão desencadear uma onda de inovação como a que a Lei das Telecomunicações de 1996 fomentou para a internet?
No dia 17 de junho de 2025, o Senado dos EUA fez história ao aprovar a Lei GENIUS de 2025 (Orientar e Estabelecer Inovação Nacional para Stablecoins dos EUA de 2025). Esta legislação estabelece um quadro regulatório para stablecoins e representa o primeiro grande projeto de lei sobre criptomoedas aprovado pelo Senado nos Estados Unidos e uma grande mudança de política em relação à indústria cripto.
A aprovação do projeto de lei não ocorreu sem controvérsia. Os democratas opuseram-se fortemente à medida, argumentando que faltavam regulamentações suficientes para prevenir abusos. Eles criticaram particularmente a ausência de regras anticorrupção que impediriam o presidente Trump e sua família de lucrar com investimentos em criptomoedas. Embora a Câmara ainda tenha que aprovar o projeto antes de chegar à mesa do presidente, esta vitória no Senado marca um ponto de viragem na busca da indústria de criptomoedas por legitimidade em Washington ( e, assim, global ).
Getty Images## Um Momento de Transformação Digital
Este marco legislativo surge num momento que pode revelar-se crucial na governança digital. Pense na internet do meio da década de 1990—não se parecia em nada com a paisagem digital de hoje. Naquela época, a identidade digital significava pouco mais do que um endereço de e-mail. A propriedade de dados era um conceito abstrato que a maioria das pessoas não compreendia. A ideia de que os indivíduos poderiam realmente controlar as suas informações pessoais online parecia impossível.
A tecnologia distribuída existia principalmente em artigos acadêmicos, com poucos compreendendo quão profundamente poderia transformar a propriedade digital, identidade e governança. Hoje, mesmo com as grandes empresas de tecnologia continuando a dominar, podemos estar testemunhando um ponto de ruptura—o início de novas regras para o funcionamento do nosso mundo digital.
MAIS PARA SI## Batalhas Políticas e Oportunidades Perdidas
A legislação sobre blockchain avançou em meio a um intenso drama político. Na mesma semana, os republicanos aprovaram por pouco o projeto de reconciliação orçamental do Presidente Trump em outra votação contenciosa de 50-50 no Senado, com o Vice-Presidente JD Vance a emitir o voto decisivo. O "One Big Beautiful Bill Act" enfrentou críticas de ambos os partidos devido a cortes na saúde, preocupações sobre a regulamentação da IA e redistribuição de impostos.
Durante o debate orçamental, a senadora do Wyoming, Cynthia Lummis, tentou incluir disposições que abordassem o que ela chamou de "tratamento fiscal injusto" para mineiros e stakers de criptomoedas. As suas alterações nunca chegaram ao plenário do Senado. "Gostaria de ter visto essa disposição no produto final", disse o representante do Alasca, Nicholas Begich, depois. "Acho que haverá outras oportunidades para nós incluirmos isso em legislação que deve ser aprovada."
As tensões políticas eram evidentes de outras maneiras também. O senador do Oregon, Jeff Merkley, propôs uma emenda—ultimamente derrotada—que teria proibido funcionários do governo, incluindo o presidente e membros do Congresso, de possuir ou promover ativos digitais.
Construindo a Infraestrutura Blockchain da América
O Ato GENIUS representa apenas uma peça de um quebra-cabeça legislativo maior. O Congresso está simultaneamente a considerar o Ato de Implementação de Blockchains Americanos de 2025, que aguarda a aprovação do Senado. Juntamente com propostas para uma reserva nacional de Bitcoin e uma estrutura abrangente do mercado de ativos digitais, estes projetos de lei formam o quadro regulatório de criptomoedas mais ambicioso da história dos EUA.
Ecos de 1996
As semelhanças com a Lei das Telecomunicações de 1996 são notáveis. Assim como essa legislação histórica abriu os mercados à concorrência e deu às empresas a clareza regulatória necessária para construir infraestrutura de banda larga em todo o país, os projetos de lei de blockchain de hoje prometem fornecer a certeza que este setor emergente tem buscado desesperadamente.
Durante anos, os defensores da indústria de criptomoedas argumentaram que as regulamentações sufocaram a inovação. O atual pacote legislativo poderia criar a infraestrutura regulatória necessária e liberar investimentos e desenvolvimentos semelhantes aos 1,4 trilhões de dólares em capital que construíram a espinha dorsal física da internet após 1996.
Mas a legislação sobre blockchain vai além do que os legisladores conseguiram nos anos 1990. Enquanto a Lei das Telecomunicações se concentrava principalmente na infraestrutura, os projetos de lei de hoje abordam dois conceitos revolucionários que podem reconfigurar toda a economia digital.
1. A Soberania da Infraestrutura
A primeira transformação envolve soberania da infraestrutura. A tecnologia blockchain cria o que os especialistas chamam de "infraestrutura de propriedade digital"—uma rede de sistemas seguros e descentralizados onde os indivíduos podem armazenar e controlar seus ativos digitais e identidades. Ao contrário das plataformas centralizadas de hoje, o blockchain oferece aos usuários controle soberano sobre seus dados através de chaves criptográficas que apenas eles possuem.
A legislação (Lei de Implementação de Blockchains Americanos) direciona o Departamento de Comércio a estabelecer um Programa de Implementação de Blockchain para apoiar a liderança dos EUA em tecnologia blockchain, desenvolver políticas e recomendações, examinar os benefícios para as agências federais, coordenar atividades federais de cibersegurança relacionadas à tecnologia blockchain e trabalhar com o setor privado para identificar oportunidades de implementação.
2. A Revolução da Propriedade dos Dados
Talvez mais importante, a legislação sobre blockchain enfrenta um desafio que não existia em 1996: quem possui e controla as enormes quantidades de dados pessoais gerados por interações digitais.
Hoje, a maioria das pessoas tem identidades online fragmentadas, sem controle real sobre as suas informações pessoais. As empresas coletam e monetizam os dados dos usuários enquanto os indivíduos, sem saber, entregam o valor que as suas informações criam. Quando ocorrem violações de dados—e acontecem com frequência—os usuários enfrentam uma vida inteira de mitigação de fraudes com pouco recurso.
A blockchain oferece um modelo fundamentalmente diferente através da "identidade auto-soberana." Em vez de armazenar dados pessoais em servidores de empresas, os indivíduos podem manter suas informações de identidade em suas próprias carteiras digitais, escolhendo o que compartilhar e com quem. Isso representa uma mudança tão significativa quanto a passagem de mainframes centralizados para computadores pessoais.
As implicações vão muito além da privacidade individual. Sistemas de identidade auto-soberana poderiam permitir novas formas de atividade económica onde as pessoas monetizam diretamente as suas contribuições de dados em vez de ceder valor a intermediários de plataformas.
A Janela de Oportunidade
Os países em todo o mundo enfrentam uma janela de oportunidade estreita para desafiar a dominância tecnológica americana. Este pacote legislativo dos EUA—embora, ironicamente, as empresas americanas frequentemente critiquem as regulações tecnológicas da UE—poderia cimentar uma vantagem competitiva ainda maior para as entidades americanas nas próximas décadas. O panorama atual fala por si: praticamente nenhuma empresa de Big Tech de escala global existe fora dos Estados Unidos. A história mostra que as vantagens do primeiro a agir na definição de padrões tecnológicos muitas vezes se mostram decisivas, e outras nações podem estar ficando sem tempo para estabelecer alternativas significativas.
O Deploying American Blockchains Act e o GENIUS Act podem não ter o impacto transformador imediato da Telecommunications Act, mas abordam desafios que podem provar ser ainda mais significativos: como os indivíduos controlam suas vidas digitais e como as sociedades governam sistemas tecnológicos cada vez mais complexos.
A história sugere que os países que estabelecem quadros regulatórios claros e favoráveis à inovação para tecnologias emergentes tendem a dominar essas tecnologias durante décadas. Com uma legislação adequada sobre blockchain, qualquer país tem a oportunidade de moldar não apenas os mercados, mas a própria arquitetura fundamental da liberdade digital.