Liệu Hoa Kỳ có trở thành một siêu cường Blockchain không?

Với loạt luật pháp mới về blockchain, liệu Hoa Kỳ có thể tạo ra một làn sóng đổi mới giống như Đạo luật Viễn thông năm 1996 đã thúc đẩy cho internet không?

Vào ngày 17 tháng 6 năm 2025, Thượng viện Hoa Kỳ đã tạo nên lịch sử khi thông qua Đạo luật GENIUS năm 2025 (Hướng dẫn và Thiết lập Đổi mới Quốc gia cho các Stablecoin của Hoa Kỳ 2025). Luật này thiết lập một khuôn khổ pháp lý cho các stablecoin và đại diện cho dự luật tiền điện tử lớn đầu tiên được Thượng viện Hoa Kỳ thông qua, đánh dấu một sự thay đổi chính sách lớn đối với ngành công nghiệp tiền điện tử.

Việc thông qua dự luật không phải là không có tranh cãi. Đảng Dân chủ phản đối mạnh mẽ biện pháp này, lập luận rằng nó thiếu quy định đủ để ngăn chặn lạm dụng. Họ đặc biệt chỉ trích sự vắng mặt của các quy tắc chống tham nhũng sẽ ngăn cản Tổng thống Trump và gia đình ông kiếm lợi từ các khoản đầu tư tiền điện tử. Trong khi Hạ viện vẫn phải phê duyệt dự luật trước khi nó đến bàn làm việc của tổng thống, chiến thắng tại Thượng viện này đánh dấu một bước ngoặt trong cuộc tìm kiếm tính hợp pháp cho ngành công nghiệp tiền điện tử tại Washington ( và do đó là tính hợp pháp toàn cầu ).

WASHINGTON, D.C. - NGÀY 20 THÁNG 4 NĂM 2018: Tòa nhà Quốc hội Hoa Kỳ tại Washington, D.C. (Ảnh của Robert ... More Alexander/Getty Images)

Getty Images## Một Khoảnh Khắc Chuyển Đổi Số

Cột mốc lập pháp này diễn ra vào thời điểm có thể trở thành một thời điểm then chốt trong quản trị kỹ thuật số. Nhớ lại internet vào giữa những năm 1990 - nó không giống gì với cảnh quan kỹ thuật số ngày nay. Thời đó, danh tính kỹ thuật số chẳng có nghĩa gì hơn một địa chỉ email. Quyền sở hữu dữ liệu là một khái niệm trừu tượng mà hầu hết mọi người không hiểu. Ý tưởng rằng cá nhân có thể thực sự kiểm soát thông tin cá nhân của họ trực tuyến dường như là điều không thể.

Công nghệ phân phối chủ yếu tồn tại trong các tài liệu học thuật, với rất ít người nắm bắt được nó có thể thay đổi sâu sắc quyền sở hữu kỹ thuật số, danh tính và quản trị như thế nào. Ngày nay, ngay cả khi Big Tech tiếp tục thống trị, chúng ta có thể đang chứng kiến một điểm gãy—sự khởi đầu của những quy tắc mới cho cách thế giới kỹ thuật số của chúng ta vận hành.

NHIỀU HƠN CHO BẠN## Cuộc Chiến Chính Trị và Những Cơ Hội Bị Bỏ Lỡ

Luật blockchain đã tiến triển giữa những drama chính trị gay gắt. Cùng tuần đó, các đảng viên Cộng hòa đã thông qua dự luật hòa hợp ngân sách của Tổng thống Trump một cách sít sao trong cuộc bỏ phiếu 50-50 gây tranh cãi tại Thượng viện, với Phó Tổng thống JD Vance bỏ phiếu quyết định. "Đạo luật Một Hóa Đơn Đẹp Lớn" đã bị chỉ trích từ cả hai đảng về việc cắt giảm chi tiêu cho chăm sóc sức khỏe, những lo ngại về quy định AI và phân bổ thuế.

Trong cuộc tranh luận ngân sách, Thượng nghị sĩ Wyoming Cynthia Lummis đã cố gắng đưa vào các điều khoản giải quyết những gì bà gọi là "cách đối xử thuế không công bằng" đối với các thợ mỏ và người giữ tiền điện tử. Các sửa đổi của bà không bao giờ được đưa ra thảo luận tại Thượng viện. "Tôi đã muốn thấy điều khoản đó trong sản phẩm cuối cùng," Đại diện Alaska Nicholas Begich đã nói sau đó. "Tôi nghĩ sẽ có những cơ hội khác để chúng ta đưa điều đó vào luật phải thông qua."

Sự căng thẳng chính trị cũng thể hiện ở những cách khác. Thượng nghị sĩ Oregon Jeff Merkley đã đề xuất một sửa đổi—cuối cùng bị đánh bại—sẽ cấm các quan chức chính phủ, bao gồm cả tổng thống và các thành viên Quốc hội, sở hữu hoặc quảng bá tài sản số.

Xây dựng cơ sở hạ tầng blockchain của Mỹ

Đạo luật GENIUS chỉ là một phần trong một bức tranh lập pháp lớn hơn. Quốc hội đang đồng thời xem xét Đạo luật Triển khai Blockchain Mỹ năm 2025, hiện đang chờ phê duyệt của Thượng viện. Cùng với các đề xuất về một quỹ Bitcoin quốc gia và cấu trúc thị trường tài sản kỹ thuật số toàn diện, những dự luật này tạo thành khuôn khổ quy định về crypto tham vọng nhất trong lịch sử Hoa Kỳ.

Echoes of 1996

Những điểm tương đồng với Đạo luật Viễn thông năm 1996 là đáng chú ý. Cũng như những quy định quan trọng đó đã mở cửa thị trường cho sự cạnh tranh và cung cấp cho các công ty sự rõ ràng về quy định cần thiết để xây dựng hạ tầng băng thông rộng trên toàn quốc, các dự luật blockchain hôm nay hứa hẹn sẽ cung cấp sự chắc chắn mà ngành này đang rất cần.

Trong nhiều năm qua, các nhà vận động trong ngành công nghiệp tiền điện tử đã lập luận rằng các quy định đã kìm hãm đổi mới. Gói luật hiện tại có thể tạo ra cơ sở hạ tầng quy định cần thiết và giải phóng đầu tư cũng như phát triển giống như 1,4 triệu tỷ đô la vốn đã xây dựng xương sống vật lý của internet sau năm 1996.

Nhưng luật blockchain vượt ra ngoài những gì các nhà lập pháp đạt được vào những năm 1990. Trong khi Đạo luật Viễn thông chủ yếu tập trung vào cơ sở hạ tầng, các dự luật ngày nay đề cập đến hai khái niệm cách mạng có thể định hình lại toàn bộ nền kinh tế kỹ thuật số.

1. Quyền sở hữu cơ sở hạ tầng

Biến đổi đầu tiên liên quan đến chủ quyền hạ tầng. Công nghệ blockchain tạo ra cái mà các chuyên gia gọi là "hạ tầng sở hữu kỹ thuật số"—một mạng lưới các hệ thống bảo mật, phi tập trung nơi các cá nhân có thể lưu trữ và kiểm soát tài sản kỹ thuật số và danh tính của họ. Khác với các nền tảng tập trung ngày nay, blockchain mang đến cho người dùng quyền kiểm soát chủ quyền đối với dữ liệu của họ thông qua các khóa mã hóa mà chỉ họ mới sở hữu.

Luật (Đạo luật Triển khai Blockchain Mỹ) chỉ đạo Bộ Thương mại thiết lập Chương trình Triển khai Blockchain để hỗ trợ vị thế lãnh đạo của Hoa Kỳ trong công nghệ blockchain, phát triển các chính sách và khuyến nghị, xem xét lợi ích cho các cơ quan liên bang, phối hợp các hoạt động an ninh mạng liên bang liên quan đến công nghệ blockchain, và làm việc với khu vực tư nhân để xác định các cơ hội triển khai.

2. Cuộc Cách mạng Quyền sở hữu Dữ liệu

Có lẽ quan trọng hơn, luật pháp về blockchain giải quyết một thách thức mà không tồn tại vào năm 1996: ai sở hữu và kiểm soát khối lượng lớn dữ liệu cá nhân được tạo ra từ các tương tác kỹ thuật số.

Ngày nay, hầu hết mọi người có danh tính trực tuyến phân mảnh mà không có quyền kiểm soát thực sự đối với thông tin cá nhân của họ. Các công ty thu thập và kiếm tiền từ dữ liệu người dùng trong khi các cá nhân không nhận thức được giá trị mà thông tin của họ tạo ra. Khi xảy ra các vụ rò rỉ dữ liệu — và chúng xảy ra thường xuyên — người dùng phải đối mặt với việc giảm thiểu gian lận suốt đời mà không có nhiều biện pháp khắc phục.

Công nghệ Blockchain cung cấp một mô hình hoàn toàn khác thông qua "danh tính tự chủ." Thay vì lưu trữ dữ liệu cá nhân trên máy chủ của công ty, cá nhân có thể duy trì thông tin danh tính của mình trong ví kỹ thuật số của riêng họ, chọn những gì để chia sẻ và với ai. Điều này đại diện cho một sự chuyển mình quan trọng như sự chuyển đổi từ máy tính trung tâm sang máy tính cá nhân.

Các tác động mở rộng vượt ra ngoài quyền riêng tư cá nhân. Các hệ thống danh tính tự chủ có thể cho phép các hình thức hoạt động kinh tế mới, nơi mọi người có thể trực tiếp kiếm tiền từ những đóng góp dữ liệu của họ thay vì nhường giá trị cho các trung gian nền tảng.

Cơ Hội

Các quốc gia trên thế giới đang đối mặt với một cơ hội hẹp để thách thức sự thống trị công nghệ của Mỹ. Gói luật này của Mỹ—dù mỉa mai rằng các công ty Mỹ thường chỉ trích các quy định công nghệ của EU—có thể cement (củng cố) một lợi thế cạnh tranh lớn hơn cho các thực thể của Mỹ trong nhiều thập kỷ tới. Cảnh quan hiện tại tự nó đã nói lên điều gì: gần như không có công ty Big Tech nào có quy mô toàn cầu bên ngoài Hoa Kỳ. Lịch sử cho thấy rằng những lợi thế của người đi đầu trong việc thiết lập các tiêu chuẩn công nghệ thường chứng tỏ là quyết định, và các quốc gia khác có thể đang hết thời gian để thiết lập những lựa chọn có ý nghĩa.

Đạo luật Triển khai Blockchain Mỹ và Đạo luật GENIUS có thể không mang lại tác động biến đổi ngay lập tức như Đạo luật Viễn thông, nhưng chúng giải quyết những thách thức có thể còn quan trọng hơn: cách mà cá nhân kiểm soát cuộc sống kỹ thuật số của họ và cách mà xã hội quản lý các hệ thống công nghệ ngày càng phức tạp.

Lịch sử cho thấy rằng các quốc gia thiết lập các khung quy định rõ ràng, thân thiện với đổi mới cho các công nghệ mới nổi thường chiếm ưu thế trong các công nghệ đó trong nhiều thập kỷ. Với luật pháp về blockchain đầy đủ, bất kỳ quốc gia nào cũng có cơ hội định hình không chỉ các thị trường, mà còn cả kiến trúc cơ bản của tự do kỹ thuật số.