Ủy ban Chứng khoán Mỹ (SEC) có chủ tịch mới, quản lý mã hóa có thể sẽ có sự thay đổi lớn.
Vào ngày 22 tháng 4 năm 2025, Paul Atkins chính thức tuyên thệ nhậm chức Chủ tịch thứ 34 của Ủy ban Chứng khoán và Giao dịch Hoa Kỳ (SEC). Người được Trump đề cử này, đã được xác nhận bởi Thượng viện với 52 phiếu thuận và 44 phiếu chống, là một nhà quản lý "thị trường tự do", ngay khi nhậm chức đã tuyên bố rõ ràng rằng: xây dựng một khung quy định rõ ràng và mở cho tài sản kỹ thuật số sẽ là "nhiệm vụ hàng đầu".
Khác với người tiền nhiệm Gary Gensler, việc Atkins nhậm chức được xem là "thời điểm khởi động lại" trong việc quản lý mã hóa tại Mỹ. Trong thời kỳ Gensler, SEC đã tiến hành các hành động thực thi quy mô lớn đối với ngành mã hóa, hầu như coi tất cả các đồng token là chứng khoán, khiến cho các nhà sáng lập, các tổ chức đầu tư và các nền tảng giao dịch phải sống trong tình trạng không chắc chắn và rủi ro trong thời gian dài.
Từ các nhà quản lý truyền thống đến các chuyên gia trong ngành mã hóa
Atkins là một "người đi giữa Washington và Phố Wall" điển hình. Ông tốt nghiệp từ Đại học Wofford và Trường Luật Đại học Vanderbilt, đã làm việc tại các công ty luật hàng đầu trong những năm đầu, chuyên về phát hành chứng khoán và sáp nhập. Vào đầu những năm 1990, ông gia nhập SEC, đảm nhiệm vai trò cố vấn cấp cao cho hai chủ tịch trước đó, chủ yếu phụ trách các vấn đề về quản trị công ty và cải cách cấu trúc thị trường.
Năm 2002, Atkins được bổ nhiệm làm ủy viên SEC. Trước khi nghỉ hưu vào năm 2008, ông nổi tiếng với việc thúc đẩy sự minh bạch trong quản lý và phản đối sự phình to của quan liêu, là một trong những nhân vật đại diện cho tư tưởng quản lý thị trường tự do ở Hoa Kỳ. Năm 2009, ông thành lập một tổ chức tư vấn tuân thủ, cung cấp dịch vụ chiến lược tuân thủ cho các tổ chức tài chính và doanh nghiệp mã hóa.
Trong quá trình thành lập tổ chức tư vấn, Atkins đã thiết lập mối quan hệ sâu sắc với ngành công nghiệp mã hóa. Ông giữ chức đồng chủ tịch "Token Alliance" thuộc Phòng Thương mại Kỹ thuật số Mỹ, dẫn dắt việc xây dựng các phương pháp tốt nhất cho phát hành token và nền tảng mã hóa. Ông cũng đã cung cấp tư vấn chiến lược cho nhiều công ty mã hóa nổi tiếng và đầu tư vào quỹ tài sản mã hóa. Các công bố tài chính cho thấy quy mô tài sản liên quan đến mã hóa của gia đình ông lên tới hàng triệu đô la.
Những trải nghiệm này đã khiến Atkins trở thành một trong số ít nhân vật trong các nhà quản lý truyền thống, có cả nhận thức lý thuyết và kinh nghiệm thực chiến về ngành mã hóa. Mặc dù ông đã gây tranh cãi khi cung cấp dịch vụ tư vấn tuân thủ cho FTX, nhưng cuối cùng đảng đa số tại Thượng viện vẫn ủng hộ, phản ánh thái độ về quy định mã hóa trong bối cảnh chính trị của Mỹ đang dần thay đổi.
Quản lý không nên trở thành kẻ thù của đổi mới
Atkins rõ ràng tuyên bố: Nhiệm vụ của SEC nên chuyển từ "định nghĩa quy tắc thông qua pháp luật" sang "hướng dẫn tuân thủ thông qua quy tắc". Ông cho rằng, việc quản lý không được đánh đổi bằng cách đàn áp đổi mới, cũng không thể để thị trường lang thang trong vùng xám pháp lý trong thời gian dài. "Quản lý không nên trở thành kẻ thù của đổi mới", mà nên cung cấp "con đường tuân thủ hợp lý, rõ ràng và có thể thực thi".
Atkins chỉ trích cách làm của người tiền nhiệm khi "đối xử với tiền mã hóa như chứng khoán một cách cứng nhắc", và ủng hộ việc xây dựng một hệ thống phân loại quy định linh hoạt và thích ứng hơn dựa trên các khía cạnh như chức năng của token, mức độ phi tập trung, v.v. Ông chỉ ra rằng "Mỹ không nên mất đi lợi thế cạnh tranh trong thời đại Web3 vì sự không chắc chắn trong quy định".
Kể từ khi Atkins được xác nhận sẽ giữ chức chủ tịch, một loạt hành động của SEC đã khiến ngành mã hóa cảm nhận rõ ràng sự thay đổi trong xu hướng quản lý:
Khởi động cuộc đối thoại với ngành mã hóa. Nhóm làm việc về tiền điện tử của SEC dự kiến tổ chức bốn cuộc họp bàn tròn công khai, bao gồm quy định về sàn giao dịch, quy định về lưu ký, tuân thủ DeFi và token hóa tài sản. Đây là lần đầu tiên trong lịch sử SEC thiết lập cơ chế tư vấn chính sách hệ thống về các vấn đề mã hóa.
Các vụ kiện mã hóa đã đạt được hòa giải hoặc rút đơn một cách rộng rãi. Thái độ của SEC đối với các vụ kiện mã hóa hiện có đã rõ ràng trở nên mềm mỏng, nhiều vụ kiện của các dự án đã bị rút lại trực tiếp, trong ngành gọi đây là "cơn sóng ân xá từ cơ quan quản lý".
Tiêu chuẩn công bố mã hóa đã hình thành sơ bộ. Bộ Tài chính doanh nghiệp SEC đã phát hành hướng dẫn công bố thông tin không ràng buộc về việc phát hành mã thông báo mã hóa, bao gồm cấu trúc dự án, chức năng mã thông báo, thiết kế quản trị, tiến độ phát triển và các nội dung khác. Điều này đánh dấu sự chuyển đổi trong logic quản lý từ "thực thi sau" sang "hướng dẫn trước".
Những biện pháp điều chỉnh này cho thấy, SEC do Atkins lãnh đạo đang chuyển từ "kiểm soát nghiêm ngặt" trong quá khứ sang "minh bạch và hợp tác".
Ba chủ đề sẽ trở thành ưu tiên trong chính sách mã hóa mới của Atkins
Tăng tốc công tác lập pháp về mã hóa ổn định. Atkins ủng hộ việc thiết lập giấy phép, dự trữ, và khung thông tin công bố cho mã hóa ổn định, đồng thời đề xuất cung cấp lối thoát miễn trừ cấp bang cho các dự án vừa và nhỏ. SEC có thể dần dần rút khỏi can thiệp trực tiếp vào "mã hóa ổn định không phải chứng khoán", chuyển trọng tâm quản lý của mình cho các cơ quan quản lý ngân hàng hoặc cơ quan lập pháp.
Đường đăng ký sàn giao dịch hợp pháp dự kiến sẽ được thông suốt. Atkins đề xuất thiết lập khung quy định đặc biệt cho các nền tảng giao dịch mã hóa, chẳng hạn như cho phép đăng ký là "hệ thống giao dịch thay thế" hoặc "nhà môi giới chuyên dụng mã hóa". SEC có thể không còn cố gắng thống nhất quản lý, mà sẽ phối hợp với các cơ quan khác để xây dựng một khung quản lý đa cơ quan với "phân công trách nhiệm rõ ràng".
Tiêu chuẩn xác định token sẽ được tái cấu trúc. Atkins có xu hướng phân loại và đánh giá dựa trên chức năng của token và mức độ phi tập trung. Ông ủng hộ việc cấp cho các dự án khởi nghiệp một thời gian ân hạn 3 năm để hoàn thành việc xây dựng mạng phân tán mà không phải lo lắng về việc SEC sẽ có hành động pháp lý. Đồng thời, Atkins ủng hộ nguyên tắc "phát hành tức là công bố", tức là chỉ cần các dự án token cung cấp thông tin công bố đầy đủ khi phát hành, với cấu trúc quản trị minh bạch, thì có thể hoạt động trong khuôn khổ tuân thủ.
Ngoài ra, nhóm nghiên cứu nội bộ mới thành lập của SEC đang tiến hành đánh giá lại thuộc tính của các tài sản chuỗi công khai chính, nếu một số token được loại trừ khỏi việc xác định là chứng khoán, sẽ mở ra nhiều loại cho ETF mã hóa. Vào ngày đầu tiên làm việc của Atkins, SEC đã nhanh chóng phê duyệt giao dịch quyền chọn của ETF Ethereum giao ngay, phát đi tín hiệu hỗ trợ cho việc tài chính hóa tài sản mã hóa.
Kết luận
Sự nhậm chức của Paul Atkins đại diện cho việc ngành công nghiệp mã hóa tại Mỹ bước vào một chu kỳ quản lý mới. Các kênh tuân thủ stablecoin, chế độ đăng ký cho sàn giao dịch, và xác định pháp lý cho token, nếu có thể được giải quyết trong nhiệm kỳ của ông, sẽ định hình lại vị thế của Mỹ trong hệ thống quản lý mã hóa toàn cầu. Quan trọng hơn, sự thay đổi trong logic quản lý sẽ phát đi những tín hiệu制度 mạnh mẽ hơn: không phải là quản lý ít đi, mà là quản lý rõ ràng hơn, có sự thỏa thuận hơn và mang tính xây dựng hơn.
Đối với ngành mã hóa, đây là một cơ hội khó khăn để thở, cũng là một sự khởi đầu cần lý trí và kỷ luật hơn. Atkins không phải là "người theo chủ nghĩa tự do", ông nhấn mạnh rằng SEC sẽ tiếp tục mạnh tay trừng phạt các hành vi vi phạm pháp luật như lừa đảo, giao dịch nội gián, thao túng thị trường; sự chuyển biến thực sự nằm ở việc cho ngành biết "con đường tuân thủ ở đâu".
Xem bản gốc
Trang này có thể chứa nội dung của bên thứ ba, được cung cấp chỉ nhằm mục đích thông tin (không phải là tuyên bố/bảo đảm) và không được coi là sự chứng thực cho quan điểm của Gate hoặc là lời khuyên về tài chính hoặc chuyên môn. Xem Tuyên bố từ chối trách nhiệm để biết chi tiết.
17 thích
Phần thưởng
17
5
Đăng lại
Chia sẻ
Bình luận
0/400
LiquidatorFlash
· 7giờ trước
Nới lỏng quản lý? không dám mở đòn bẩy 2,2 lần btc
Xem bản gốcTrả lời0
MEVHunterZhang
· 08-08 06:37
Cuối cùng cũng đã thay thế được lão cứng đầu Gensler.
Xem bản gốcTrả lời0
OvertimeSquid
· 08-08 06:32
Cuối cùng cũng đã thay thế được ông Gensler cứng đầu này.
Xem bản gốcTrả lời0
AirdropSweaterFan
· 08-08 06:16
Lại chuẩn bị mở sâm panh à?
Xem bản gốcTrả lời0
CryptoComedian
· 08-08 06:15
Gensler từ chức, đồ ngốc cuối cùng đã được giải thoát.
SEC chào đón chủ tịch mới, sự khởi đầu mới cho việc quản lý mã hóa tại Mỹ
Ủy ban Chứng khoán Mỹ (SEC) có chủ tịch mới, quản lý mã hóa có thể sẽ có sự thay đổi lớn.
Vào ngày 22 tháng 4 năm 2025, Paul Atkins chính thức tuyên thệ nhậm chức Chủ tịch thứ 34 của Ủy ban Chứng khoán và Giao dịch Hoa Kỳ (SEC). Người được Trump đề cử này, đã được xác nhận bởi Thượng viện với 52 phiếu thuận và 44 phiếu chống, là một nhà quản lý "thị trường tự do", ngay khi nhậm chức đã tuyên bố rõ ràng rằng: xây dựng một khung quy định rõ ràng và mở cho tài sản kỹ thuật số sẽ là "nhiệm vụ hàng đầu".
Khác với người tiền nhiệm Gary Gensler, việc Atkins nhậm chức được xem là "thời điểm khởi động lại" trong việc quản lý mã hóa tại Mỹ. Trong thời kỳ Gensler, SEC đã tiến hành các hành động thực thi quy mô lớn đối với ngành mã hóa, hầu như coi tất cả các đồng token là chứng khoán, khiến cho các nhà sáng lập, các tổ chức đầu tư và các nền tảng giao dịch phải sống trong tình trạng không chắc chắn và rủi ro trong thời gian dài.
Từ các nhà quản lý truyền thống đến các chuyên gia trong ngành mã hóa
Atkins là một "người đi giữa Washington và Phố Wall" điển hình. Ông tốt nghiệp từ Đại học Wofford và Trường Luật Đại học Vanderbilt, đã làm việc tại các công ty luật hàng đầu trong những năm đầu, chuyên về phát hành chứng khoán và sáp nhập. Vào đầu những năm 1990, ông gia nhập SEC, đảm nhiệm vai trò cố vấn cấp cao cho hai chủ tịch trước đó, chủ yếu phụ trách các vấn đề về quản trị công ty và cải cách cấu trúc thị trường.
Năm 2002, Atkins được bổ nhiệm làm ủy viên SEC. Trước khi nghỉ hưu vào năm 2008, ông nổi tiếng với việc thúc đẩy sự minh bạch trong quản lý và phản đối sự phình to của quan liêu, là một trong những nhân vật đại diện cho tư tưởng quản lý thị trường tự do ở Hoa Kỳ. Năm 2009, ông thành lập một tổ chức tư vấn tuân thủ, cung cấp dịch vụ chiến lược tuân thủ cho các tổ chức tài chính và doanh nghiệp mã hóa.
Trong quá trình thành lập tổ chức tư vấn, Atkins đã thiết lập mối quan hệ sâu sắc với ngành công nghiệp mã hóa. Ông giữ chức đồng chủ tịch "Token Alliance" thuộc Phòng Thương mại Kỹ thuật số Mỹ, dẫn dắt việc xây dựng các phương pháp tốt nhất cho phát hành token và nền tảng mã hóa. Ông cũng đã cung cấp tư vấn chiến lược cho nhiều công ty mã hóa nổi tiếng và đầu tư vào quỹ tài sản mã hóa. Các công bố tài chính cho thấy quy mô tài sản liên quan đến mã hóa của gia đình ông lên tới hàng triệu đô la.
Những trải nghiệm này đã khiến Atkins trở thành một trong số ít nhân vật trong các nhà quản lý truyền thống, có cả nhận thức lý thuyết và kinh nghiệm thực chiến về ngành mã hóa. Mặc dù ông đã gây tranh cãi khi cung cấp dịch vụ tư vấn tuân thủ cho FTX, nhưng cuối cùng đảng đa số tại Thượng viện vẫn ủng hộ, phản ánh thái độ về quy định mã hóa trong bối cảnh chính trị của Mỹ đang dần thay đổi.
Quản lý không nên trở thành kẻ thù của đổi mới
Atkins rõ ràng tuyên bố: Nhiệm vụ của SEC nên chuyển từ "định nghĩa quy tắc thông qua pháp luật" sang "hướng dẫn tuân thủ thông qua quy tắc". Ông cho rằng, việc quản lý không được đánh đổi bằng cách đàn áp đổi mới, cũng không thể để thị trường lang thang trong vùng xám pháp lý trong thời gian dài. "Quản lý không nên trở thành kẻ thù của đổi mới", mà nên cung cấp "con đường tuân thủ hợp lý, rõ ràng và có thể thực thi".
Atkins chỉ trích cách làm của người tiền nhiệm khi "đối xử với tiền mã hóa như chứng khoán một cách cứng nhắc", và ủng hộ việc xây dựng một hệ thống phân loại quy định linh hoạt và thích ứng hơn dựa trên các khía cạnh như chức năng của token, mức độ phi tập trung, v.v. Ông chỉ ra rằng "Mỹ không nên mất đi lợi thế cạnh tranh trong thời đại Web3 vì sự không chắc chắn trong quy định".
Kể từ khi Atkins được xác nhận sẽ giữ chức chủ tịch, một loạt hành động của SEC đã khiến ngành mã hóa cảm nhận rõ ràng sự thay đổi trong xu hướng quản lý:
Khởi động cuộc đối thoại với ngành mã hóa. Nhóm làm việc về tiền điện tử của SEC dự kiến tổ chức bốn cuộc họp bàn tròn công khai, bao gồm quy định về sàn giao dịch, quy định về lưu ký, tuân thủ DeFi và token hóa tài sản. Đây là lần đầu tiên trong lịch sử SEC thiết lập cơ chế tư vấn chính sách hệ thống về các vấn đề mã hóa.
Các vụ kiện mã hóa đã đạt được hòa giải hoặc rút đơn một cách rộng rãi. Thái độ của SEC đối với các vụ kiện mã hóa hiện có đã rõ ràng trở nên mềm mỏng, nhiều vụ kiện của các dự án đã bị rút lại trực tiếp, trong ngành gọi đây là "cơn sóng ân xá từ cơ quan quản lý".
Tiêu chuẩn công bố mã hóa đã hình thành sơ bộ. Bộ Tài chính doanh nghiệp SEC đã phát hành hướng dẫn công bố thông tin không ràng buộc về việc phát hành mã thông báo mã hóa, bao gồm cấu trúc dự án, chức năng mã thông báo, thiết kế quản trị, tiến độ phát triển và các nội dung khác. Điều này đánh dấu sự chuyển đổi trong logic quản lý từ "thực thi sau" sang "hướng dẫn trước".
Những biện pháp điều chỉnh này cho thấy, SEC do Atkins lãnh đạo đang chuyển từ "kiểm soát nghiêm ngặt" trong quá khứ sang "minh bạch và hợp tác".
Ba chủ đề sẽ trở thành ưu tiên trong chính sách mã hóa mới của Atkins
Tăng tốc công tác lập pháp về mã hóa ổn định. Atkins ủng hộ việc thiết lập giấy phép, dự trữ, và khung thông tin công bố cho mã hóa ổn định, đồng thời đề xuất cung cấp lối thoát miễn trừ cấp bang cho các dự án vừa và nhỏ. SEC có thể dần dần rút khỏi can thiệp trực tiếp vào "mã hóa ổn định không phải chứng khoán", chuyển trọng tâm quản lý của mình cho các cơ quan quản lý ngân hàng hoặc cơ quan lập pháp.
Đường đăng ký sàn giao dịch hợp pháp dự kiến sẽ được thông suốt. Atkins đề xuất thiết lập khung quy định đặc biệt cho các nền tảng giao dịch mã hóa, chẳng hạn như cho phép đăng ký là "hệ thống giao dịch thay thế" hoặc "nhà môi giới chuyên dụng mã hóa". SEC có thể không còn cố gắng thống nhất quản lý, mà sẽ phối hợp với các cơ quan khác để xây dựng một khung quản lý đa cơ quan với "phân công trách nhiệm rõ ràng".
Tiêu chuẩn xác định token sẽ được tái cấu trúc. Atkins có xu hướng phân loại và đánh giá dựa trên chức năng của token và mức độ phi tập trung. Ông ủng hộ việc cấp cho các dự án khởi nghiệp một thời gian ân hạn 3 năm để hoàn thành việc xây dựng mạng phân tán mà không phải lo lắng về việc SEC sẽ có hành động pháp lý. Đồng thời, Atkins ủng hộ nguyên tắc "phát hành tức là công bố", tức là chỉ cần các dự án token cung cấp thông tin công bố đầy đủ khi phát hành, với cấu trúc quản trị minh bạch, thì có thể hoạt động trong khuôn khổ tuân thủ.
Ngoài ra, nhóm nghiên cứu nội bộ mới thành lập của SEC đang tiến hành đánh giá lại thuộc tính của các tài sản chuỗi công khai chính, nếu một số token được loại trừ khỏi việc xác định là chứng khoán, sẽ mở ra nhiều loại cho ETF mã hóa. Vào ngày đầu tiên làm việc của Atkins, SEC đã nhanh chóng phê duyệt giao dịch quyền chọn của ETF Ethereum giao ngay, phát đi tín hiệu hỗ trợ cho việc tài chính hóa tài sản mã hóa.
Kết luận
Sự nhậm chức của Paul Atkins đại diện cho việc ngành công nghiệp mã hóa tại Mỹ bước vào một chu kỳ quản lý mới. Các kênh tuân thủ stablecoin, chế độ đăng ký cho sàn giao dịch, và xác định pháp lý cho token, nếu có thể được giải quyết trong nhiệm kỳ của ông, sẽ định hình lại vị thế của Mỹ trong hệ thống quản lý mã hóa toàn cầu. Quan trọng hơn, sự thay đổi trong logic quản lý sẽ phát đi những tín hiệu制度 mạnh mẽ hơn: không phải là quản lý ít đi, mà là quản lý rõ ràng hơn, có sự thỏa thuận hơn và mang tính xây dựng hơn.
Đối với ngành mã hóa, đây là một cơ hội khó khăn để thở, cũng là một sự khởi đầu cần lý trí và kỷ luật hơn. Atkins không phải là "người theo chủ nghĩa tự do", ông nhấn mạnh rằng SEC sẽ tiếp tục mạnh tay trừng phạt các hành vi vi phạm pháp luật như lừa đảo, giao dịch nội gián, thao túng thị trường; sự chuyển biến thực sự nằm ở việc cho ngành biết "con đường tuân thủ ở đâu".