SEC主席呼籲全面改革美國加密資產政策

SEC主席Paul Atkins近日提出了一項針對加密資產發行、托管和交易監管的三部分改革戰略，呼籲對美國加密資產政策進行全面現代化改革。

Atkins在SEC加密資產特別工作組的圓桌會議上發表主旨演講，探討了通證化及其升級資本市場的潛力。他將基於區塊鏈的證券轉型比作音樂行業的數字化變革，認爲"鏈上"資產可能會像MP3重塑音頻發行方式一樣，徹底改變資本市場。

在Atkins的領導下，SEC的首要任務是爲數字資產市場量身定制一個"合理的監管框架"，擺脫過去不可預測的執法模式。他承諾，未來的政策制定將通過正式渠道進行，而非採取臨時行動。Atkins表示："SEC迎來了新的局面。"

三大改革重點

Atkins制定了一項雄心勃勃的改革議程，主要包括以下三個方面：

1. 推動符合規定的加密資產發行：考慮爲數字原生資產制定更合適的豁免條款、安全港規則和披露指引。

2. 擴大合法托管選擇：支持廢除《員工會計公告第121號》，對"合格托管人"的資格進行更廣泛的明確界定，並使托管規則與時俱進。

3. 實現交易框架的現代化：支持允許經紀自營商在統一平台上提供包括加密資產和非加密資產在內的綜合服務，並考慮有條件豁免救濟以允許推出新型產品。

Atkins指出，目前只有少數項目通過SEC的傳統途徑成功註冊了發行產品，過時的披露表格和法律不確定性是主要障礙。他強調，臨時的員工指引只是暫時的，需要由委員會制定完整的規則來建立持久標準。

鞏固美國在加密領域的領導地位

Atkins呼應了讓美國成爲"全球加密之都"的號召，並警告稱，如果SEC不能適應形勢發展，創新將流向海外。他贊揚了新成立的加密資產特別工作組的共同負責人Mark Uyeda和Hester Peirce專員，該工作組旨在打破內部壁壘，並加快指導文件的出臺。

Atkins強調了制定既能保護投資者又能支持創新的規則的必要性。他表示，打擊欺詐行爲仍然是首要任務，但SEC的執法方式將回歸其"初衷"，即監管對既定義務的違反行爲，而非通過執法來制定政策。

預計SEC將在未來幾個月內繼續推進額外的規則制定、工作人員指引和機構間協調工作，力求將美國打造爲通證化金融基礎設施領域的領導者。