公安部新規整治"跨省抓人"亂象

近年來，反對"遠洋捕撈"和"趨利性執法"的呼聲日益高漲。這種現象的產生有多方面原因,包括部分地區因財政壓力而導致辦案人員需要"找米下鍋"，尋找能創造經濟效益的案件。

另一個重要原因是我國刑事管轄權規定過於寬泛，"沾邊就能管"的管轄規定爲"遠洋捕撈"提供了法律依據。

自2024年下半年以來，司法系統爲遏制遠洋捕撈採取了多項措施，如各地檢察院開展的"檢察護企"專項行動、全國檢察機關部署"違規異地執法和趨利性執法司法專項監督"等。

2025年3月公安部印發的新規將從源頭上遏制遠洋捕撈，有效避免一些地方公安機關濫用案件管轄權，爲追求經濟利益而進行趨利性執法。

新規對管轄權的規定

新規明確了跨省刑事案件的管轄以主要犯罪地爲主，企業所在地爲輔的原則。這與現行的刑事案件管轄規定有所不同。

現行規定中，刑事案件由犯罪地、犯罪嫌疑人居住地公安管轄。犯罪地包括犯罪行爲發生地和犯罪結果發生地，範圍較廣。對於網路犯罪，管轄權更爲寬泛，包括服務器所在地、網路服務提供者所在地等多個地點。

過於寬泛的管轄規定可能導致以下問題：

1. 不同地區的辦案機關"爭奪"有經濟效益的案件管轄權
2. 辯護律師難以從管轄權角度採取有效辯護策略
3. 辦案目標可能從"打擊犯罪"變爲"追逐經濟效益"
4. 異地辦案單位可能缺乏專業知識和技術手段處理新型案件

新規的實施將有效改善這些問題。對於跨省案件，主要犯罪地和企業所在地將成爲確定管轄權的主要依據。此外，新規還要求對於接報案件，如發現應由外省管轄的，應移送至企業所在地公安機關。

企業面對"遠洋捕撈"的救濟手段

1. 向公安機關提出管轄權異議，並有權申訴
2. 撥打"12389"舉報投訴
3. 登入12309中國檢察網投訴反映

最高檢已在12309中國檢察網開設"涉企違規異地執法和趨利性執法司法專項監督專區"，企業可就相關問題進行反映。

結語

新規自2025年3月印發以來，地方公安系統正密集組織學習和落實，多地公安機關也正基於該新規開展專項行動排查。希望新規能真正落到實處，讓那些被"遠洋捕撈"的受害者重獲新生，也讓每一個普通人都能感受到法治的進步，個體權益得到越來越充分的保障。