莫雷諾參議員稱加密貨幣辯論是‘代際’而非政黨分歧

華盛頓，DC — 美國參議員伯尼·莫雷諾 (R-OH)，參議院金融服務 ... 更多委員會及數字資產分委員會的主要成員。(照片由凱拉·巴特科夫斯基/蓋蒂圖片社)

Getty Images## 參議院舉行關於美國加密市場監管的裏程碑聽證會

參議員們於2025年7月9日上午召開了銀行、住房和城市事務委員會關於數字資產市場結構的首次全委員會聽證會。

會議吸引了知名證人，包括區塊鏈協會首席執行官兼前 CFTC 專員 Summer Mersinger、Chainalysis 聯合創始人 Jonathan Levin、Paradigm 合夥人 Dan Robinson、Ripple Labs 創始人 Brad Garlinghouse、CFTC 前主席 Timothy Massad 和前白宮道德顧問 Richard Painter。

委員會主席蒂姆·斯科特開場時對近期進展作出積極評估，指出兩黨合作的GENIUS法案的通過，以及參議院新制定的穩定幣框架。

“區塊鏈技術和數字資產不會消失，它們將繼續存在，”斯科特說，並補充道，國會現在有“機會在這一成功基礎上進行建設”，爲創新者提供明確性並保護投資者。

爲什麼加密領導者希望美國數字資產監管明確

行業領袖警告說，監管不確定性正在推動人才和投資流向海外。

區塊鏈協會首席執行官薩默·梅辛格稱缺乏明確的法律框架是“對美國領導地位的最大威脅”，呼籲立法者制定量身定制的規則和簡化的註冊路徑。

更多爲您而設Chainalysis首席執行官Jonathan Levin表示：“市場結構框架的緊迫性現在就存在，”強調了區塊鏈的透明性和實時犯罪檢測的潛力。

Ripple首席執行官布拉德·加林豪斯批評當前系統是一個“法律雷區”，迫使公司在合規猜測上花費數百萬。Paradigm的丹·羅賓遜表示，清晰性可以釋放數十億美元的投資並保留美國的工作崗位。

Chainalysis 首席執行官就非法活動發表看法

盡管證人證詞傾向於建設性參與，但安全和合規仍然是中心主題。

Levin詳細介紹了調查人員如何利用區塊鏈數據凍結與一個國際戀愛詐騙團夥相關的兩億兩千五百萬美元。他表示，這類案件表明，如果監管機構要求交易所和保管人使用實時分析，區塊鏈可以作爲“公私合營的早期預警雷達”。

加密貨幣中非法活動的表現。 (照片由Jakub Porzycki/NurPhoto通過Getty ... 更多圖片)

NurPhoto 來自 Getty Images## Warren、Massad 警告加密風險和監管漏洞

排名成員伊麗莎白·沃倫發表了最尖銳的批評，警告同事們“沒有人比美國總統更想要弱化的加密規則”，這是對川普總統可觀的數字資產持有量的暗示。

沃倫引用了FBI的數據，顯示美國人在去年因加密貨幣詐騙損失超過九十億美元。她認爲衆議院和參議院的提案有可能打開“後門”，讓傳統公司通過代幣化股份來規避證券法。

前CFTC主席馬薩德，現在在哈佛的甘尼迪政府學院，重申了這些擔憂。他呼籲在銀行和經紀交易商能夠整合加密貨幣之前，必須建立強大的資本、流動性和風險管理標準。

莫雷諾參議員表示缺乏明確性是一個‘代際問題，而不是民主黨與共和黨之間的問題’

參議員伯尼·莫雷諾建議，抵制數字資產的原因可能與政黨 affiliation 關係不大，而更多是由於代際差異。

“出於某種原因，我不明白爲什麼，如果這只是一個代際問題，似乎某一代人的人們就是害怕它，”他在聽證會上說。莫雷諾指出，許多年長的立法者可能對這項技術不熟悉，缺乏謙遜和理解。他認爲這種不適感減緩了進展，使國會更難以與快速發展的金融生態系統進行有意義的互動。

莫雷諾呼籲同事們超越過時的框架，接受現代監管方法的必要性。他質疑爲什麼1946年的證券法仍在影響關於區塊鏈技術的政策決策，而當時該法律制定時區塊鏈技術並不存在。

“我希望我的同事們能理解這是一個世代問題，而不是民主黨與共和黨之間的問題，”他說。“如果你花時間去理解這項技術，我認爲我們會更容易向前推進。”

關於“資金安全托管”的協議

盡管在意識形態上存在爭論，證人們在幾個問題上發現了重疊。所有人都確認消費者應享有與股票和銀行相同的基本保護。

梅辛格呼籲“安全保管資金”，並完全禁止未披露的再質押。佩因特和沃倫歡迎這些保障措施，同時推動更嚴格的利益衝突規則。

廣泛達成共識，反洗錢義務必須適用於去中心化平台、混合器和隱私增強工具。

Levin 支持“常識性措施”，將客戶身分識別標準擴展到流動性池和跨鏈橋。馬薩德同意，並補充說，監管機構應具備緊急權力，凍結與勒索軟體或恐怖融資相關的資產。

各方都認識到，美國面臨着在立法框架全面的地區如歐洲聯盟、新加坡和阿拉伯聯合酋長國面前失去競爭力的風險。沃倫承認，落後於盟友“對投資者和國家安全都沒有好處”，盡管她堅稱，速度不能以徹底性爲代價。

辯論成熟，但加密貨幣監管仍面臨障礙

聽證會暗示勢頭正在積聚。幾位參與者承認，辯論已經成熟。佩因特表示，他“很高興看到雙方在認真處理倫理問題”，而馬薩德則贊揚同事們“超越口號，關注實質問題。”

然而，障礙依然存在。制定明確的標準以區分商品與證券，或創建一個新的類別，將是法律上復雜的。決定由SEC、CFTC或一個新的機構來監管數字市場可能會引發勢力爭奪。而公職人員持股的問題籠罩在每個投票之上。

將動力轉化爲法律似乎將是一個真正的考驗。