A Câmara dos Representantes dos EUA publicou um esboço de quadro regulatório para ativos digitais, esclarecendo as responsabilidades da SEC e da CFTC.

Os líderes do Comité de Serviços Financeiros e do Comité de Agricultura da Câmara dos Representantes dos EUA divulgaram a 5 de maio um projeto de discussão com o objetivo de estabelecer um quadro regulatório federal para o setor de ativos digitais nos EUA.

O projeto foi publicado em conjunto por vários membros do Partido Republicano, incluindo o presidente do Comitê de Serviços Financeiros, o presidente do Comitê de Agricultura e os presidentes dos comitês relevantes. Eles enfatizaram que o objetivo deste projeto é coordenar as responsabilidades de supervisão entre a Comissão de Valores Mobiliários (SEC) e a Comissão de Negociação de Futuros de Commodities (CFTC), além de fornecer definições claras para os termos-chave no mercado de blockchain e ativos digitais.

O presidente da Comissão de Serviços Financeiros afirmou que este esboço de discussão se desenvolve ainda mais com base na colaboração bipartidária anterior, visando proteger os interesses dos consumidores e manter a liderança dos Estados Unidos no campo da inovação digital. A comissão planeja consultar amplamente o público e cooperar com o governo para promover a implementação do projeto de lei final.

O rascunho introduziu várias definições de conceitos centrais da indústria, incluindo bens digitais, sistemas de blockchain, governança descentralizada, stablecoins aprovadas para pagamento e sistemas de blockchain maduros. É particularmente importante notar que o rascunho estipula claramente que a distribuição realizada através de mineração, staking ou recompensas de usuários não se qualifica como valores mobiliários, nem constitui uma atividade de venda.

O presidente da Comissão de Agricultura enfatizou a urgência de estabelecer regulamentos claros, apontando que o quadro preencherá lacunas regulatórias, proporcionando aos participantes do setor a certeza que esperam há muito tempo.

O projeto estabelece um caminho de registro sob a supervisão da CFTC para bolsas de produtos digitais, corretores e negociantes, mantendo a jurisdição da SEC sobre títulos e certos ativos mistos. As entidades que realizam custódia, facilitação de negociações ou interação com clientes devem seguir novos procedimentos de registro e divulgação.

O presidente do Comitê de Ativos Digitais afirmou que isso marca o início da era de ouro dos ativos digitais, enquanto a Câmara dos Representantes está liderando essa tendência. O presidente do Comitê de Mercados de Commodities também afirmou que os Estados Unidos devem fornecer um regime regulatório razoável para manter sua posição como centro global de investimento e inovação em ativos digitais.

O rascunho também protege os direitos dos protocolos de finanças descentralizadas (DeFi) e da auto-custódia. Desde que os protocolos de negociação DeFi e os sistemas de mensagens não custodiem os fundos dos usuários ou exerçam discrição, não precisam cumprir as regulamentações financeiras tradicionais. Além disso, o rascunho proíbe os órgãos relevantes de limitar a capacidade dos indivíduos de auto-custodiar ativos digitais através de carteiras.

Para dar início a uma discussão legislativa formal, o comité agendou uma audiência conjunta para 6 de maio, com o tema "Inovação Americana e o Futuro dos Ativos Digitais: Um Plano para o Século XXI", com o objetivo de recolher opiniões das partes interessadas.

O rascunho também inclui disposições para a elaboração conjunta de regras pela SEC e pela CFTC, bem como disposições para a realização de pesquisas sobre DeFi, NFT e infraestrutura de blockchain através da expansão das funções do escritório de inovação das agências federais.

A proposta de lei visa eliminar a incerteza na regulamentação dos ativos digitais nos Estados Unidos, ao estabelecer definições legais claras e limites de jurisdição, ao mesmo tempo que promove o desenvolvimento responsável do mercado de ativos digitais e uma regulamentação eficaz.