Председатель SEC призывает к комплексной реформе политики США в области шифрования активов

Председатель SEC Пол Аткинс недавно предложил трехчастную стратегию реформы регулирования эмиссии, хранения и торговли шифрованными активами, призвав к全面现代化改革 политики шифрованных активов в США.

Аткинс выступил с основным докладом на круглой таблице Специальной рабочей группы по криптоактивам SEC, обсудив токенизацию и ее потенциал для модернизации капитальных рынков. Он сравнил трансформацию ценных бумаг на основе блокчейна с цифровой революцией в музыкальной индустрии, полагая, что "онлайн" активы могут кардинально изменить капитальные рынки, как MP3 изменил способ распространения аудио.

Под руководством Аткинса главной задачей SEC является создание "разумной регуляторной структуры" для рынка цифровых активов, избавляясь от непредсказуемых методов правоприменения в прошлом. Он пообещал, что будущее создание политики будет происходить через официальные каналы, а не с помощью временных мер. Аткинс заявил: "SEC вступила в новую эпоху."

Три ключевых реформы

Аткинс разработал амбициозную программу реформ, которая в основном включает в себя три основных аспекта:

1. Продвижение выпуска шифрования активов, соответствующих нормам: рассмотреть возможность разработки более подходящих исключений, правил безопасной гавани и рекомендаций по раскрытию информации для цифровых активов.

2. Расширение легальных вариантов хранения: поддержка отмены "Уведомления о бухгалтерском учете сотрудников № 121", более широкое и четкое определение квалификации "квалифицированного хранителя" и обновление правил хранения в соответствии с современными требованиями.

3. Модернизация交易框架: поддержка возможности брокеров и собственных торговцев предоставлять комплексные услуги на единой платформе, включая шифрование активов и нешифрованные активы, а также рассмотрение условных освобождений для разрешения запуска новых продуктов.

Аткинс отметил, что в настоящее время только несколько проектов успешно зарегистрировали продукты через традиционный путь SEC, устаревшие формы раскрытия информации и юридическая неопределенность являются основными препятствиями. Он подчеркнул, что временные указания для сотрудников являются лишь временными и требуют от комитета разработки полных правил для установления устойчивых стандартов.

Укрепление лидерства США в области шифрования

Аткинс поддержал призыв сделать Америку "глобальной столицей шифрования" и предупредил, что если SEC не сможет адаптироваться к изменяющимся условиям, инновации уйдут за границу. Он похвалил совместных руководителей недавно созданной специальной группы по шифрованным активам Марка Уйеду и комиссара Хестера Пирса, эта группа нацелена на разрушение внутренних барьеров и ускорение разработки руководящих документов.

Аткинс подчеркнул необходимость разработки правил, которые смогут как защитить инвесторов, так и поддержать инновации. Он отметил, что борьба с мошенничеством по-прежнему остается приоритетной задачей, но методика принуждения SEC вернется к своим "изначальным целям", а именно - к регулированию нарушений определенных обязательств, а не к разработке политики через принуждение.

Ожидается, что SEC продолжит в течение следующих нескольких месяцев продвигать дополнительные правила, руководства для сотрудников и межведомственное взаимодействие, чтобы сделать США лидером в области токенизированной финансовой инфраструктуры.