Конгрес США опублікував проект регуляторної рамки для цифрових активів, чітко визначивши обов'язки SEC та CFTC.

Лідери Комітету з фінансових послуг і Комітету з сільського господарства Палати представників США 5 травня оприлюднили проект обговорення, що має на меті встановити федеральну регуляторну рамку для американської цифрової активної галузі.

Цей проект був спільно опублікований кількома членами Республіканської партії, включаючи голову Комітету з фінансових послуг, голову Сільськогосподарського комітету та голів відповідних підкомітетів. Вони підкреслили, що метою цього законопроекту є узгодження регуляторних обов'язків між Комісією з цінних паперів та бірж (SEC) і Комісією з торгівлі товарними ф'ючерсами (CFTC), а також надання чітких визначень ключових термінів у ринку блокчейн та цифрових активів.

Голова Комісії фінансових послуг заявив, що цей проект обговорення розвивається на основі попередньої співпраці двох партій у двох палатах і має на меті захистити інтереси споживачів та підтримати провідні позиції США в сфері цифрових інновацій. Комісія планує широко збирати громадську думку та співпрацювати з урядом для сприяння впровадженню остаточного законопроекту.

Проект пропонує визначення кількох ключових термінів галузі, включаючи цифрові товари, блокчейн-системи, децентралізоване управління, дозволені для платежів стейблкоїни та зрілі блокчейн-системи тощо. Особливо варто зазначити, що проект чітко визначає, що розподіл, здійснений через майнінг, стейкінг або винагороди користувачів, не є цінними паперами і не становить продаж.

Голова агрокомітету підкреслив терміновість розробки чітких регуляцій, зазначивши, що ця структура заповнить прогалини в регулюванні та надасть учасникам галузі ту визначеність, яку вони давно очікують.

Проект встановлює реєстраційний шлях для цифрових товарних бірж, брокерів та торговців під наглядом CFTC, зберігаючи юрисдикцію SEC над цінними паперами та деякими змішаними активами. Суб'єкти, які займаються зберіганням, сприянням торгівлі або взаємодією з клієнтами, повинні дотримуватись нових процедур реєстрації та розкриття.

Голова підкомітету з цифрових активів заявив, що це знаменує початок золотої ери цифрових активів, а Палата представників веде цей процес. Голова підкомітету з товарних ринків також зазначив, що США повинні забезпечити розумну регуляторну систему, щоб зберегти свою позицію як глобального центру інвестицій та інновацій у цифрових активах.

Проект також захищає права децентралізованих фінансових (DeFi) протоколів та самостійного зберігання. Якщо DeFi торгові протоколи та системи обміну повідомленнями не беруть на себе зберігання коштів користувачів або не здійснюють дискреційних повноважень, то вони не зобов'язані дотримуватись традиційних фінансових регуляцій. Крім того, проект забороняє відповідним органам обмежувати можливості особи самостійно зберігати цифрові активи через гаманець.

Для початку офіційного обговорення законодавства комітет запланував спільні слухання, які відбудуться 6 травня, на тему "Майбутнє американських інновацій та цифрових активів: план на XXI століття", мета яких – зібрати думки зацікавлених сторін.

Проект також містить положення про спільну розробку правил SEC і CFTC, а також положення про проведення досліджень у сфері DeFi, NFT та інфраструктури блокчейн шляхом розширення функцій інноваційних офісів федеральних агентств.

Цей запропонований законопроект має на меті усунути невизначеність у регулюванні цифрових активів у США, встановивши чіткі правові визначення та межі юрисдикції, одночасно сприяючи відповідальному розвитку ринку цифрових активів та ефективному регулюванню.