Hạ viện Hoa Kỳ công bố dự thảo khung quy định về tài sản kỹ thuật số, làm rõ trách nhiệm của SEC và CFTC.

Lãnh đạo Ủy ban Dịch vụ tài chính và Ủy ban Nông nghiệp Hạ viện Hoa Kỳ đã công bố một dự thảo thảo luận vào ngày 5 tháng 5, nhằm xây dựng khung quy định liên bang cho ngành tài sản kỹ thuật số của Hoa Kỳ.

Dự thảo này được phát hành bởi nhiều nghị sĩ đảng Cộng hòa, bao gồm Chủ tịch Ủy ban Dịch vụ Tài chính, Chủ tịch Ủy ban Nông nghiệp và các Chủ tịch Ủy ban liên quan. Họ nhấn mạnh rằng mục tiêu của dự luật này là phối hợp các trách nhiệm quản lý giữa Ủy ban Chứng khoán và Giao dịch (SEC) và Ủy ban Giao dịch Hàng hóa Tương lai (CFTC), đồng thời cung cấp định nghĩa rõ ràng cho các thuật ngữ quan trọng trong thị trường blockchain và tài sản kỹ thuật số.

Chủ tịch Ủy ban Dịch vụ Tài chính cho biết, dự thảo thảo luận này đã phát triển thêm dựa trên sự hợp tác trước đó của hai đảng và hai viện, nhằm bảo vệ lợi ích của người tiêu dùng và duy trì vị thế dẫn đầu của Mỹ trong lĩnh vực đổi mới kỹ thuật số. Ủy ban dự định thu thập ý kiến từ công chúng một cách rộng rãi và hợp tác với chính phủ để thúc đẩy việc thực hiện dự luật cuối cùng.

Dự thảo đã giới thiệu nhiều định nghĩa về các khái niệm ngành cốt lõi, bao gồm hàng hóa kỹ thuật số, hệ thống blockchain, quản trị phi tập trung, stablecoin được chấp thuận cho thanh toán và các hệ thống blockchain trưởng thành. Đặc biệt cần lưu ý rằng, dự thảo quy định rõ rằng việc phân phối thông qua khai thác, staking hoặc thưởng cho người dùng không thuộc về chứng khoán và cũng không cấu thành hành vi bán hàng.

Chủ tịch Ủy ban Nông nghiệp nhấn mạnh tính cấp thiết của việc xây dựng quy định rõ ràng, chỉ ra rằng khuôn khổ này sẽ lấp đầy khoảng trống trong quản lý, cung cấp cho các bên tham gia ngành công nghiệp sự chắc chắn mà họ đã mong đợi từ lâu.

Dự thảo thiết lập một con đường đăng ký dưới sự giám sát của CFTC cho các sàn giao dịch hàng hóa số, nhà môi giới và thương nhân, đồng thời giữ lại quyền tài phán của SEC đối với chứng khoán và một số tài sản hỗn hợp. Các thực thể tham gia lưu ký, thúc đẩy giao dịch hoặc tương tác với khách hàng phải tuân thủ các quy trình đăng ký và công bố mới.

Chủ tịch ủy ban nhóm tài sản kỹ thuật số cho rằng điều này đánh dấu sự khởi đầu của kỷ nguyên vàng của tài sản kỹ thuật số, và Hạ viện đang dẫn đầu xu hướng này. Chủ tịch ủy ban nhóm thị trường hàng hóa cũng cho biết, Mỹ phải cung cấp một hệ thống quản lý hợp lý để duy trì vị trí của mình như một trung tâm đầu tư và đổi mới tài sản kỹ thuật số toàn cầu.

Dự thảo còn bảo vệ quyền đối với các giao thức tài chính phi tập trung (DeFi) và quyền tự quản lý. Miễn là các giao thức giao dịch DeFi và hệ thống nhắn tin không quản lý quỹ của người dùng hoặc thực hiện quyền tự quyết, thì không cần tuân thủ các quy định tài chính truyền thống. Ngoài ra, dự thảo cũng cấm các cơ quan liên quan hạn chế khả năng cá nhân tự quản lý tài sản kỹ thuật số qua ví.

Để khởi động cuộc thảo luận lập pháp chính thức, Ủy ban đã sắp xếp tổ chức một phiên điều trần chung vào ngày 6 tháng 5, với chủ đề "Sáng tạo Mỹ và tương lai của tài sản kỹ thuật số: Bản đồ đường cho thế kỷ 21", nhằm thu thập ý kiến của các bên liên quan.

Dự thảo cũng bao gồm các điều khoản quy định SEC và CFTC cùng xây dựng quy tắc, cũng như quy định nghiên cứu về DeFi, NFT và cơ sở hạ tầng blockchain thông qua việc mở rộng chức năng của văn phòng đổi mới của các cơ quan liên bang.

Thông qua việc thiết lập các định nghĩa pháp lý rõ ràng và các ranh giới quyền tài phán, dự luật được đề xuất này nhằm loại bỏ sự không chắc chắn trong việc quản lý tài sản kỹ thuật số tại Hoa Kỳ, đồng thời thúc đẩy sự phát triển có trách nhiệm và quản lý hiệu quả của thị trường tài sản kỹ thuật số.